Дело №2-932/14-2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Курск ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Дюкаревой С.В., с участием представителя истца Шлифер А.М.– Прокопова С.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации г. Курска и третьего лица Управления по учету и распределению жилья г. Курска – Андриевской В.П., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и №Ж-№ от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мазаловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлифер № к Администрации г. Курска, об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, УСТАНОВИЛ: Шлифер А.И. обратилась в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилья г. Курска и Комитету строительства и стройиндустрии <адрес> об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и выдать государственный жилищный сертификат мотивируя тем, что она является инвалидом 1-й группы по общему заболеванию, кроме того, она является ветераном Великой Отечественной войны. Как указано в иске, Постановлением Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ, (далее Ответчик), ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Истица считала, что отказ в постановке на учет ее, как ветерана Великой Отечественной войны является незаконным, поскольку она подала заявление о постановке ее на учет нуждающихся и приложила при этом пакет необходимых документов в том числе: выписку из лицевого счета по месту своего жительства, справку об инвалидности, удостоверение ветерана Великой отечественной войны, справку об отсутствии у нее зарегистрированных прав собственности на жилое помещение. Она является ветераном Великой Отечественной войны, не имеет своего жилого помещения в собственности или по договору социального найма. При этом Истец проживает со своим сыном ФИО7, который является собственником 1/4 доли <адрес>. <адрес> вышеназванной квартиры составляет 73,6 кв.м, а следовательно доля ФИО7 составляет 73,6 х % = 18,4 кв.м. Таким образом, на истца и ФИО7, членом семьи которого она является приходится 18,4 кв.м, что меньше учетной нормы и нормы установленной Указом Президента РФ. Просила обязать Управление по учету и распределению жилья г. Курска принять Шлифер А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязать Комитет строительства и стройиндустрии <адрес> выдать ей государственный жилищный сертификат. В процессе рассмотрения дела представитель истицы Прокопов С.Н. неоднократно уточнял исковые требования, в соответствии с последним уточнением просил обязать Администрацию г. Курска поставить Шлифер А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истицы Прокопов С.Н. поддержал исковое заявление с учетом его уточнения по изложенным в иске основаниям, просил о его удовлетворении в полном объёме. Представитель ответчика Администрации г. Курска, действующая одновременно как представитель третьего лица Управления по учету и распределению жилья г. Курска Андриевская В.П. не признала заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать. Истица Шлифер А.И., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и мете рассмотрении иска в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, Шлифер А.И., является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 1-й группы по общему заболеванию, что подтверждается удостоверением ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ Как указано в иске и подтверждается материалами гражданского дела, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Курска, Шлифер А.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ с указанием на то, что ею представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Судом установлено, что Шлифер А.И. не имеет своего жилого помещения в собственности или по договору социального найма, что подтверждается сообщением УФРС по <адрес> об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ Так же установлено, что Шлифер А.И. проживает по адресу: <адрес> со своим сыном ФИО7, который является собственником ? доли указанной квартиры. Право собственности ФИО7 на ? долю квартиры подтверждается выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Другими собственниками квартиры по ? доле являются ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые так же проживают в указанной квартире, что подтверждается копией лицевого счета. <адрес> выше названной квартиры составляет 73,6 кв.м, а следовательно доля ФИО7 составляет 18,4 кв.м. Таким образом, на истца и ФИО7, членом семьи которого является истица приходится 18,4 кв.м, т.е. по 9,2 кв.м на каждого человека, что меньше учетной нормы установленной для <адрес> и нормы установленной Указом Президента РФ. В силу ст. 31 ч. 1 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания членом семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. В судебном заседании установлено, что Шлифер А.И., является матерью ФИО7 и последняя вселялась в квартиру в качестве члена семьи сына. За весь период совместного проживания с ФИО7, истица однако не являлась членом семьи бывшей супруги сына ФИО7 - ФИО10, ее дочери от первого брака ФИО9 и сына ФИО8, поскольку ее сын ФИО7 с 2005г. одной семьей с ФИО10, ФИО9, ФИО8 не проживает, совместного хозяйства не ведут. Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО11, а так же подтверждается копией свидетельства о расторжении брака ФИО7 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же справкой Комитета социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Шлифер А.И. является получателем компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений из расчета общей площади 18,4 кв. м. Пунктом 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Таким образом, рассмотрение вопроса о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях входит в полномочия Администрации города Курска. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения. Пункт 2 данного Постановления обязывает Комитет строительства и архитектуры <адрес> обеспечить: целевое использование выделенных из федерального бюджета средств на предоставление единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения. Статьей 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Согласно статьи 14 указанного Федерального закона РФ в качестве меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ и ст. 1 ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нуждающимися в жилом помещении признаются граждане,. ..проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно решению Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС «О норме предоставления и учетной норме жилого помещения» утверждена учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.метров площади жилья на 1 человека. Из содержания ст. 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется. .. по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, инвалидов Великой Отечественной войны. .. Согласно удостоверению серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ Шлифер А.И. имеет право на льготы установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах». Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст. 15 п. 2 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающей меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования. В свою очередь, меры социальной поддержки инвалидов войны установлены положениями ст. 14 ФЗ «О ветеранах», в силу п. 4 которой инвалидам войны предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. При данных фактических обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, исходя из вышеприведенных правовых норм Федерального закона «О ветеранах» в их системном толковании, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика Администрации г. Курска в постановке Шлифер А.И. как ветерана Великой отечественной войны в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и наличии законных оснований для удовлетворения требований истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования, с учетом их уточнения, Шлифер № удовлетворить. Обязать Администрацию г. Курска, поставить на учет Шлифер № в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как ветерана Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Судья Ленинского районного суда г. Курска С.В. Дюкарева