Дело №2-2739/12 -2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи – Букреевой Е.В.

При секретаре- Брежневой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пигаревой № к комитету строительства и архитектуры <адрес>, Областному государственному учреждению «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации МО «Город Железногорск» <адрес> о предоставлении денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

Истец Пигарева П.П. обратилась в суд с иском к ответчикам комитету строительства и архитектуры <адрес>, Областному государственному учреждению «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о предоставлении денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была включена в список очередности граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны. Однако в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения она включена не был. Просит обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязать комитет строительства и стройиндустрии <адрес> произвести ему денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в установленном порядке.

В последующем истица исковые требования увеличила и дополнительно к ранее заявленным требованиям, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, понесенные по делу судебные расходы.

.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Лопатина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков- комитета строительства и архитектуры <адрес>, Областного государственного учреждения «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенности Малыгина Г.Г. исковые требования не признала, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что Пигарева П.П. не была включена в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещении, поскольку она была принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерно.

Представитель ответчика –администрации МО «Город Железногорск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании истец Пигарева П.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается свидетельством о браке, копией свидетельства о смерти ФИО4, копией удостоверения.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пигарева П.П. была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст. 23.2. Федерального закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии и п. 4 Правил, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, учетные дела ветеранов должны содержать следующие документы: заявление ветерана на получение денежной выплаты по форме согласно приложению № к Правилам; выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и заверенные органом местного самоуправления копии документов, указанных в пункте 5 статьи 2 закона <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с учетом последней перерегистрации, проведенной в соответствии со ст. 6 указанного закона.

Как установлено в судебном заседании администрацией <адрес> в Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» были направлены документы в отношении Пигаревой П.П. для включения ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Однако, данные документы были возвращены по тем основаниям, что она принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерно, поскольку согласно ст. 53 ЖК РФ, намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения,

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что по смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их других жильем.

Как установлено в судебном заседании, истец Пигарева П.П. проживает и зарегистрирована в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 46,0 кв.м. указанная квартира была приватизирована истицей и ее мужем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа истица стала собственником 7/8 долей в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ Пигарева П.П. на основании договора дарения подарила принадлежащие ей 7/8 долей в <адрес> дочери – Лопатиной Н.С. и сыну- ФИО5

При таких обстоятельствах, суд считает, что переход права собственности на 7/8 долей <адрес> произошел ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на момент постановки Пигаревой П.П. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, прошло более пяти лет.

Решением Железногорской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-№-РД учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 кв.м общей площади жилья на 1 человека.

Установлено, что <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО6 и ФИО7 в указанной квартире вместе с истицей с мая 2010 года зарегистрированы и проживают ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, которые не имеют другого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, либо по договору социального найма. Следовательно, на долю каждого из проживающих приходится 9, 2 кв.м общей площади, что ниже учетной нормы.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями ФИО7, ФИО9, допрошенными в качестве свидетелей, а также показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО11

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в <адрес>. Она состоит в браке с ФИО12, но фактически с ним не проживает с апреля- мая 2010 года. Муж уехал из <адрес>, где он в настоящее время проживает, ей неизвестно.

Аналогичные показания были даны в судебном заседании свидетелем ФИО11, которая пояснила, что ФИО12 является ее сыном. Сын со своей семьей не проживает, он уехал в Москву, место жительства его неизвестно.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она состоит в браке с ФИО13 С начала весны 2010 года она совместно с мужем не проживает, а вместе с ребенком проживает в <адрес>.

Свидетель ФИО14 ФИО15 также подтвердили указанные обстоятельства.

Показания свидетелей, суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку они последовательны, не противоречивы. Иных доказательств, ответчиками в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что умышленного ухудшения жилищных условий и намеренного совершения действий, в результате приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, со стороны истицы не установлено.

Доводы представителя ответчика, о том, что, прописав в спорную квартиру ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, истица ФИО16 намеренно ухудшила свои жилищные условия, суд находит не состоятельными, поскольку в мае 2010 года истица не являлась собственником <адрес>, указанные лица были вселены и зарегистрированы в квартире собственниками жилого помещения.

С учетом изложенного, суд считает, что Пигарева П.П. является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, следовательно, она правомерно была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются комитетом строительства и стройиндустрии <адрес> ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленными по учет органом местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительства или приобретение жилого помещения данными Правилами возложено на Объединенное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан».

В соответствии с п. 7 указанных правил, комитет строительства и архитектуры <адрес> на основании списка получателей денежной выплаты, представленного Дирекцией, готовит проект распоряжения <адрес> об утверждении списка получателей денежной выплаты на соответствующий квартал, рассчитанной с указанием размера денежной выплат, исходя из общей площади жилого помещения 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и направляет его до 28-го числа последнего месяца каждого квартала на утверждение в <адрес>.

С учетом изложенного, суд считает, что надлежащими ответчиками по делу являются Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», комитет строительства и архитектуры <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что на Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» необходимо возложить обязанность включить Пигареву П. П. в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в комитет строительства и стройиндустрии <адрес>, а на комитет строительства и архитектуры <адрес> возложить обязанность подготовить проект распоряжения <адрес> об утверждении списка получателей денежной выплаты на соответствующий квартал.

Вместе с тем, в удовлетворении иска к Администрации <адрес> необходимо отказать.

В статье 151 ГК РФ сказано, что если гражданину причинен моральный вред /физические или нравственные страдания/ действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред

Суд считает, что истицей не представлено доказательств, причинения ему ответчиком морального вреда, в связи с чем, его требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает, что в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков судебных расходов необходимо отказать, поскольку согласно представленным квитанциям, расходы были понесены не истицей Пигаревой П.П., а Лопатиной Н.С. и ФИО5.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Пигаревой № удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Пигареву № в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в комитет строительства и стройиндустрии <адрес>.

Обязать комитет строительства и архитектуры <адрес> подготовить проект распоряжения <адрес> об утверждении списка получателей денежной выплаты на соответствующий квартал.

В удовлетворении исковых требований в администрации <адрес> отказать.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Букреева