Дело №2-4039/23-2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре Гнездиловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского административного округа г. Курска в защиту интересов Локтионова №, Локтионовой №, Мишустина № к Администрации города Курска о признании незаконным в части постановления Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

<адрес> г. Курска обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском в защиту интересов Локтионова С.А., Локтионовой Т.А., Мишустина В.А. к ответчику Администрации города Курска, в котором просит признать незаконным постановление Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных вопросах» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Локтионову С.А. с составом семьи 3 человека, признать право Локтионова С.А. с составом семьи 3 человека (он, жена – Локтионова Т.А., сын жены Мишустин В.А.) на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении и возложить обязанность на Администрацию г. Курска принять Локтионова С.А. с составом семьи 3 человека на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки прокуратуры САО г. Курска в связи с письменным заявлением о проверке законности отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении Локтионову С.А. и членам его семьи, установлено, что Локтионов С.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Постановлением Администрации г. Курска ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как он с семьей из трех человек зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 61,9 кв.м., принадлежащем на праве собственности брату его жены. Полагая данное постановление незаконным, указал, что жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы предоставлено им братом Локтионовой Т.А. Мишустиным В.А. на основании заключенного между ним и Локтионовым С.А. договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год. Своего жилья Локтионов С.А., его жена Локтионова Т.А. и сын жены от первого брака Мишустин В.А. в собственности не имеют, нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> не являются. Также они не являются членами семьи собственника жилого помещения – Мишустина В.А., вселены в указанное жилое помещение не в качестве членов семьи собственника, совместного хозяйства с собственником жилого помещения Мишустиным В.А. они не ведут, никогда вместе с ним не проживали. С учетом изложенного, со ссылкой на положения п.п.1, 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, полагает, что Локтионов С.А. является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а постановление Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Локтионову С.А. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.

Помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска иск, предъявленный в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Локтионова С.А., Локтионовой Т.А., Мишустина В.А., поддержал по изложенным в нем основаниям, просил признать незаконным постановление Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Локтионову С.А. с составом семьи 3 человека, признать право Локтионова С.А. с составом семьи 3 человека (он, жена – Локтионова Т.А., сын жены Мишустин В.А.) на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении и возложить обязанность на Администрацию г. Курска принять Локтионова С.А. с составом семьи 3 человека на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы Локтионова Т.А., Локтионов С.А, Мишустин В.А. в судебном заседании иск, предъявленный прокурором в их интересах, поддержали по изложенным в нем основаниям, подтвердив фактические обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель Администрации г. Курска по доверенности Горохова М.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оспариваемое постановление Администрации г. Курска является законным, поскольку истцы проживают в жилом помещении, принадлежащем брату Локтионовой Т.А., как члены его семьи. Кроме того, истцы имеют возможность проживать в квартире по адресу: г. Курск, <адрес>, принадлежащей на праве собственности на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по ? доле, отцу Локтионовой Т.А. – ФИО8, ФИО4 (брату Локтионовой Т.А.), ФИО9, ФИО10, 1992 года рождения. В совокупности общая площадь квартиры по <адрес>,2 кв.м. и площадь жилого <адрес>,9 кв.м., указывают на обеспеченность истцов жилой площадью в соответствии с учетной нормой на каждого человека, составляющей 12 кв.м., в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО8, ФИО4, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, ДД.ММ.ГГГГ Локтионов С.А. – участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, обратился в Управление по учету и распределению жилья города Курска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека (он, жена Локтионова Т.А, сын жены – Мишустин Владимир Алексеевич), указав, что он и члены его семьи Локтионова Т.А., Мишустин В.А. проживают и зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности брату его жены – ФИО4, по адресу: <адрес>, общей площадью 61,9 кв.м.

Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» в пункте 13 Локтионову С.А., 1962 года рождения, – участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, с семьей из трех человек (он, жена, сын), отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Как усматривается из оспариваемого постановления, отказывая заявителю в постановке на данный учет, Администрация г. Курска исходила из того, что истец и члены его семьи (жена, сын жены) зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 61,9 кв.м., принадлежащем на праве собственности брату жены.

Оспаривая законность вышеназванного постановления, прокурор, выступающий в защиту интересов Локтионова С.А., Локтионовой Т.А., Мишустина В.А., указывает на то, что жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы предоставлено им братом Локтионовой Т.А. ФИО4 на основании заключенного между ним и Локтионовым С.А. договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год. Своего жилья Локтионов С.А., его жена Локтионова Т.А. и сын жены от первого брака Мишустин В.А. в собственности не имеют, нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> не являются. Также они не являются членами семьи собственника жилого помещения – Мишустина В.А., вселены в указанное жилое помещение не в качестве членов семьи собственника, совместного хозяйства с собственником жилого помещения Мишустиным В.А. они не ведут, никогда вместе с ним не проживали.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании самими истцами Локтионовым С.А., Локтионовой Т.А., Мишустиным В.А.

Указанные фактические обстоятельства, на которые обращает внимание прокурор при обращении в суд с данным иском, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и на основании исследования иных доказательств по делу.

Так, в судебное заседание представлены: справка уличного комитета по адресу: <адрес>, договоры найма жилого помещения – <адрес>, заключенные между Мишустиным В.А. и Локтионовым С.А., сроком на один год, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Дом, в котором проживают истцы, принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо письменных доказательств, имеющихся в деле, в подтверждении позиции истцов представлены свидетельские показания отца Локтионовой Т.А. – ФИО8, брата Локтионовой Т.А. – ФИО4, которые пояснили, что Локтионов С.А., его жена и сын жены вселены в дом, принадлежащий ФИО4, в 2003 году не в качестве членов семьи, а временно по договору найма жилого помещения, заключаемому на каждый последующий год. Проживая в этом жилом помещении, семья Локтионова С.А. ведет отдельное хозяйство, оплачивает лишь начисляемые платежи за пользование жилым помещением. Сам собственник этого дома Мишустин В.А. проживает в квартире по <адрес> вместе с со своей женой, ребенком и отцом ФИО8 При этом ФИО4 как собственник дома по <адрес> не разрешает семьей своей сестры делать ремонт в доме, пользоваться земельным участком. Он сам лично обрабатывает землю, собирает урожай, осуществляет необходимые ремонтные работы с целью поддержания своего имущества в надлежащем состоянии. Истцам разрешено лишь проживать в доме. Зарегистрировал Мишустин В.А. Локтионова С.А. и членов его семьи по адресу принадлежащего ему дома только потому, что им требовалась регистрация в г. Курске для устройства на работу по просьбе сестры.

Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ч. 1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В силу положений ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родные данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу на основании исследованных доказательств фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что Локтионов С.А., Локтионова Т.А., Мишустин В.А. по смыслу жилищного законодательства не являются членами семьи собственника жилого <адрес> ФИО4, в указанном доме они зарегистрированы и проживают не как члены семьи собственника дома, совместного хозяйства с ним не ведут, что послужило причиной отказа в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а потому постановление администрации г. Курска в указанной части правомерным не является.

При этом судом также проверены доводы представителя Администрации г. Курска о том, что у Локтионова С.А. по прежнему месту жительства имеется в пользовании комната в общежитии № в <адрес>. Так, согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Благоустроенный город» Локтионов С.А. по указанному адресу не зарегистрирован. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирована и проживает другая семья.

При таких обстоятельствах, постановление Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Локтионову С.А. с составом семьи 3 человека в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, должно быть признано незаконным, а истцы подлежат принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сеймского административного округа г. Курска в защиту интересов Локтионова №, Локтионовой №, Мишустина № к Администрации города Курска о признании незаконным в части постановления Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Локтионову № в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.

Признать право Локтионова № с составом семьи три человека (он, жена – Локтионова №, сын жены – Мишустин №) на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Администрацию города Курска принять Локтионова № с составом семьи три человека (он, жена – Локтионова №, сын жены – Мишустин №) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Курска А.А.Палагина