Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.Н.

при секретаре Горбачевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переверзевой ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Переверзева ФИО9. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента подачи документов в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела истец Переверзева ФИО10 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес> гимназии <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря и учителя длительно болеющих детей Средней школы № <адрес>, указала, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у нее возникает лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем дополнительно к указанным выше периодам просила включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в ОГОШИ «Лицей-интернат поселка <адрес> и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Переверзева ФИО11. и представитель по устному ходатайству Шеховцова ФИО12 вместе и каждая в отдельности уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Сорокина К.И. уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что засчитать спорные периоды работы в спецстаж не представляется возможным, указав, что истцу для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Переверзева ФИО13 обратилась в УПФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во изменение решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимо специального 25-летнего стажа, в специальный стаж ей зачтено 20 лет 10 месяцев 26 дней.

Как следует из вышеуказанного решения истцу в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес> гимназии <адрес>, поскольку согласно п.8 раздела II Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р для лиц, прибывших из государств-республик бывшего СССР, не заключивших Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения с РФ, указанный период может быть включен в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря и учителя длительно болеющих детей Средней школы № <адрес>, поскольку документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; и иные периоды, которые истцом не оспариваются.

Судом установлено, что оспариваемые истицей периоды работы имели место как до, так и после вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на нее.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.3 указанного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В судебном заседании установлено, что истец Переверзева ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующей библиотекой и учителем длительно болеющих детей Средней школы № <адрес> на основании п.2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была переведена с указанной должности на должность исполняющего обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы Средней школы № <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой Государственного архива <адрес> трудовой книжкой истца, копиями лицевых счетов.

Из представленной суду карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец получала оплату за педагогическую нагрузку. Из чего следует, что она непосредственно осуществляла обязанности учителя длительно болеющих детей, т.е. педагогическую деятельность.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря и учителя длительно болеющих детей Средней школы № <адрес> подлежат включению в специальный стаж вне зависимости от выполнения нормы педагогической нагрузки, поскольку имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в данный период истец непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, он подлежат включению ей в специальный стаж.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.8 Рекомендаций…, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О ратификации договора между Российской Федерацией и <адрес> о сотрудничестве в области социального обеспечения» ратифицирован указанный Договор, подписанный в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Договора он распространяется на отношения, регулируемые законодательством сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится в Российской Федерации и в <адрес> в том числе, к трудовым пенсиям по старости.

На основании ст. 24 Договора в случае если право на пенсию по старости за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях договаривающих сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая из сторон исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя географии в средней школе № <адрес> гимназии <адрес>, т.е. в должности и учреждении, предусмотренных Списками.

Согласно справке Министерства благосостояния Латвийской <адрес> социальное страховое агентство Отдел Видземского предместья <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты в государственный социальный бюджет были выплачены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд также считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Переверзева ФИО15 обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем по смыслу действующего пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии, в том числе на момент рассмотрения дела в суде.

С учетом включенных судом спорных периодов и засчитанного пенсионным органом на момент обращения в пенсионный орган у истицы (ДД.ММ.ГГГГ) имелся специальный стаж в размере 24 года 8 месяцев 1 день, а, следовательно, отсутствовал специальный стаж свыше 25 лет, то есть право на досрочную пенсию не возникло.

Вместе с тем, в судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы в должности учителя географии в ОГОШИ «Лицей-интернат поселка имени Маршала Жукова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с моменты возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что после обращения в пенсионный орган Переверзева Е.А. продолжает работать, в том числе и в настоящее время, в должности учителя географии в ОГОШИ «Лицей-интернат поселка имени Маршала Жукова», то есть в учреждении и должности, поименованными Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом она выполняла необходимую педагогическую нагрузку, работала полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

С учетом указанного периода на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется необходимый специальный стаж в размере 25 лет, а, следовательно, возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии со старости, в связи с чем заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению.

Суд не может признать обоснованными доводы представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца отсутствовал необходимый специальный стаж.

Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Действительно, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданином и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требование гражданина о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет не только обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения дела.

Поскольку у Переверзевой ФИО16 возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, имеются основания для назначения таковой с момента, указанного истицей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования Переверзевой ФИО17 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Переверзевой ФИО18 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать Переверзевой ФИО19 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес> <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря и учителя длительно болеющих детей Средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в ОГОШИ «Лицей-интернат поселка имени Маршала Жукова» и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> в пользу Переверзевой ФИО20 судебные расходы в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: