Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.Н.,

при секретаре Горбачевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелевской № к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Хмелевская И.Г. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что в соответствии с решением Курского городского Совета Народных Депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих <адрес> новыми участками» было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка», расположенное по адресу: <адрес>. Постановлениями Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно выделялись земельные участки для СНТ «Вишенка». На выделенный садоводческому некоммерческому товариществу «Вишенка» земельный участок, в установленном законом порядке, был выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей КУО № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Вишенка» и ей на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен садовый участок №п площадью 634 кв.м. Указанный участок выделен ей из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества «Вишенка», ею проведены работы по межеванию, земельный участок установленным порядком поставлен на кадастровый учет под №№. Желая приобрести участок в собственность, она обратилась в Земельный комитет <адрес> с соответствующим заявлением. Однако ей было отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, по тем основаниям, что данный земельный участок попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и для решения вопроса о предоставлении его в собственность необходимо представить дополнительно санитарно эпидемиологическое заключение. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку представление санитарно эпидемиологического заключения необходимо в случае предоставления участка для строительства, а спорный участок используется для садоводства и огородничества, запрета на предоставление спорного участка в собственность, принятого в установленном законом порядке не имеется, и в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит признать за ней право собственности на земельный участок №п, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, площадью 634 кв.м в СНТ «Вишенка».

Истец Хмелевская И.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности Вынар А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать за истцом право собственности на земельный участок №п, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, площадью 634 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в садоводческом некоммерческом товариществе «Вишенка».

Представители Администрации <адрес> и Земельного комитета <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу, что требования Хмелевской И.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или п. 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленные федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Вместе с тем, с учетом требований п. 4. ст. 28 ЗК РФ, отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, не допускается, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Решением Исполнительного комитета Курского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих <адрес> новыми участками» утверждены положительные заключения администрации учебно-опытного хозяйства Курского сельскохозяйственного института им. проф. Иванова, межхозяйственного предприятия по откорму свиней МП «Пригородное», командования войсковой части № об отводе земельных участков общей площадью 103 га под коллективные сады рабочих, служащих города из землепользования перечисленных хозяйств согласно приложению №.

На выделенный садоводческому товариществу «Вишенка» земельный участок в установленном законом порядке был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КУО № в том, что указанному пользователю земли Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется всего 93,7573 гектаров земель в бессрочное (постоянное) пользование в границах указанных на чертеже для садоводства и огородничества. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Вишенка» предоставлен дополнительный земельный участок площадью 0,80 га.

Также судом установлено, что Хмелевская И.Г. является членом садоводческого товарищества «Вишенка». Данное обстоятельство подтверждено в суде членской книжкой садовода №п, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Вишенка», из которой следует, что члену СНТ «Вишенка» предоставлен земельный участок №п мерою 634 кв. м на праве бессрочного (постоянного) пользования. Задолженности по взносам в СНТ «Вишенка» не имеет, претензий по границам земельного участка нет.

На земельном участке проведены работы по межеванию и он поставлен на кадастровый учет под №, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка, в котором указана площадь земельного участка 634 кв.м.

Как следует из сообщения Земельного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по существу обращений о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Вишенка»: земельный участок №п, расположенный в СНТ «Вишенка», находится на расстоянии 279 м от скотомогильника и попадает в санитарно-защитную зону, в связи с чем необходимо представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого вида использования указанного участка санитарным нормам.

Однако суд не может согласиться с указанным требованием.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной ли муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд с учетом п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются.

Ни одно из этих оснований не применимо к участку №п, расположенному по адресу: <адрес>, в СНТ «Вишенка», используемому Хмелевской И.Г. для садоводства и огородничества.

Ссылка Земельного комитета <адрес> на необходимость представления истцом санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого вида использования указанного участка санитарным нормам не состоятельна, так как земельный участок Хмелевской И.Г. предоставлен на законном основании, она им пользуется по настоящее время, участок не изъят из оборота, доказательств, свидетельствующих о том, что участок ограничен в обороте, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

По мнению суда, передача садового участка в собственность ФИО5 не повлияет на уровень опасности, поскольку истец как при нахождении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, так и в собственности использует и будет использовать земельный участок для выращивания овощей и фруктов.

Таким образом, с учетом того, что указанная истцом площадь земельного участка в размере 634 кв.м соответствует землеустроительным документам и не оспаривается сторонами, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Хмелевской № удовлетворить.

Признать за Хмелевской № право собственности на земельный участок №п, кадастровый номер №, общей площадью 634 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: