решение по иску о понуждении произвести перерасчет пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июня 2011 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца Жигалева В.А.,

представителя ответчика по доверенности Власовой Н.М.,

при секретаре Каменевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигалевой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе во включении периода работы в трудовой стаж, понуждении произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Жигалевой О.А. по доверенности Жигалев В.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, включении в страховой стаж периода работы истца в КФХ «Луч». В обоснование заявленных требований указал о том, что период работы Жигалевой О.А. в КФХ «Луч» подтверждается записями в трудовой книжке. Доводы ответчика о том, что за указанный период КФХ «Луч» не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, не соответствуют действительности. Кроме того, считает, что неуплата страховых взносов страхователем не должна влиять на право пенсионера, т.к. Пенсионный фонд РФ уполномочен на взыскание недоимки, пени, штрафов в соответствии с положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В ходе судебного разбирательства представителем истца уточнены исковые требования. Просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы Жигалевой О.А. в КФХ «Луч» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.

В судебное заседание истец Жигалева О.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Жигалев В.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил о том, что его доверитель в указанный период работала в КФХ «Луч», что подтверждено соответствующими записями в трудовой книжке истца. Доводы пенсионного органа об отсутствии сведений о внесении КФХ «Луч» за указанный период страховых взносов не могут служить основанием для отказа во включении в трудовой (страховой) стаж указанных периодов работы, поскольку не представлены ответчиком доказательства того, что у КФХ «Луч» имеется какая-либо задолженность за прошлые годы по уплате налогов, страховых взносов. Полагал, что в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, отсутствие сведений об уплате страхователем в установленный срок и в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих по трудовому договору застрахованных лиц не может быть поставлено в зависимость и препятствовать реализации права застрахованного лица своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию. Поскольку Жигалевой О.А. не могут быть представлены доказательства, свидетельствующие о получении заработной платы в период с 1993 года по 1997 годы, то просил не рассматривать спор в указанной части, а дать оценку действиям пенсионного органа, связанным с отказом во включении в страховой стаж периода работы истца в КФХ «Луч».

Представитель ответчика по доверенности Власова Н.М. иск не признала, полагала его необоснованным и подлежащим отклонению. В обоснование своих возражений указала о том, что Жигалевой О.А. обоснованно отказано в перерасчете трудовой пенсии, поскольку период ее работы в КФХ «Луч» не был подтвержден соответствующими данными, а именно: сведениями об уплате страховых взносов. Кроме того, трудовая книжка, содержащая запись о работе истца в КФХ «Луч», не удостоверена соответствующим органом местного самоуправления, что является обязательным в силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55-летнего возраста Жигалевой О.А. назначена трудовая пенсия по старости. Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии установлен в сумме 2505,62 руб., установлено наличие страхового стажа продолжительностью 17 лет 2 месяца и 15 дней. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии изменен (пересчитан) до 2602,85 руб..

ДД.ММ.ГГГГ в интересах Жигалевой О.А. в адрес начальника межрайонного УПФР в <адрес> обратился представитель по доверенности Жигалев В.А. с заявлением о включении в страховой стаж периода работы в КФХ «Луч» и произвести перерасчет пенсии с учетом заработка, полученного за период с 1993 по 1997 годы в КФХ «Луч».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Жигалевой О.А. отказано в зачете в стаж периода работы в КФХ «Луч» и исчислении пенсии из заработной платы за указанный период.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время в силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда <адрес> и жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7" положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан, заключающийся в том, что государство обеспечивает в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П", начиная с даты принятия Постановления (с ДД.ММ.ГГГГ) подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Исследование имеющихся материалов дела и доказательств, представленных сторонами, позволяет суду сделать вывод о том, что спорный период работы истицы в КФХ «Луч» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) необоснованно не был учтен пенсионным органом в составе общего трудового (страхового) стажа.

В соответствии с 2-а Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 5 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, сведениями о внесении КФХ «Луч» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не располагает.

По данным межрайонной инспекции ИФНС № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № налоговая и бухгалтерская отчетность о доходах КФХ «Луч» с 1992 года не сохранена в связи с истечением срока хранения. Сведениями о наличии задолженности КФХ «Луч» по налогам, страховым взносам и иным обязательным платежам за спорный период налоговый орган не располагает.

По данным отдела Пенсионного фонда РФ по <адрес> Управления (межрайонного) в <адрес> КФХ «Луч» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по КФХ «Луч» не уплачивались, индивидуальные сведения на членов КФХ «Луч» не сдавались.

В то же время как следует из содержания представленных стороной истца копий платежных поручений по уплате страховых взносов в размере 1% от заработной платы в Пенсионный фонд № 24 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, такая обязанность КФХ «Луч» исполнялась. Отсутствие у истца и его представителя доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд после января 1993 года, не свидетельствует о недобросовестности исполнения страховщиком - КФХ «Луч» своих обязанностей по уплате соответствующих обязательных платежей (страховых взносов). Об обратном же, т.е. о добросовестности страховщика, косвенно свидетельствует тот факт, что по сведениям налоговых органов у КФХ «Луч» отсутствует какая-либо задолженность по уплате страховых взносов за указанный период.

Учитывая положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у пенсионного органа сведений об уплате страховых взносов плательщиком КФХ «Луч» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться препятствием включению спорного периода в трудовой деятельности истца в страховой стаж.

При этом суд также учитывает, что законодатель в ст. 7 п. 1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрел, что застрахованным лицом, т.е. лицом, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, является, в частности, гражданин Российской Федерации, являющийся членом крестьянского (фермерского) хозяйства.

Истец Жигалева О.А. указанным критериям соответствует.

Жигалева О.А. является лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования, страховое свидетельство 127-210-150 03. Как следует из содержания представленной истцом трудовой книжки (записи №№ 5, 6) ДД.ММ.ГГГГ Жигалева О.А. была принята на работу в КФХ «Луч» в качестве члена КФХ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом главы КФХ «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ Жигалева О.А. уволена из КФХ «Луч» цитата: «по собственному желанию». Факт выполнения истцом работы в качестве члена крестьянско-фермерского хозяйства в указанный период подтвердил в судебном заседании глава КФХ «Луч» Жигалев В.А..

От отсутствия в трудовой книжке Жигалевой О.А., предусмотренного п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, удостоверения органом местного самоуправления записи о работе в качестве члена крестьянского фермерского хозяйства «Луч» не может быть поставлена в зависимость возможность учета указанного периода работы в общий трудовой (страховой) стаж.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным зачесть в общий трудовой (страховой) стаж истца период ее работы в качестве члена КФХ «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому считает необходимым возложить на ответчика обязанность по зачету указанного периода в страховой стаж.

С учетом изложенного суд считает, что поскольку изменение сведений о продолжительности страхового стажа истца может за собой повлечь изменение величины базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, то требования Жигалевой О.А. о производстве перерасчета размера трудовой пенсии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) засчитать в страховой стаж Жигалевой № период ее работы в Крестьянском фермерском хозяйстве «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Великих А.А.