Дело № 2- 1804/11-2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 июня 2011 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазковой № к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Глазкова Л.А обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решениями Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Глазковой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа. Из требуемых 30 лет специального стажа подтверждено 28 лет 00 месяцев 10 дней.

Считая отказ пенсионного органа необоснованным Глазкова Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании пенсионного органа включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменной медицинской сестры в детском комбинате №; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет в полуторном размере. Обязать пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на ее назначение, ссылаясь на то, что указанные периоды не включены ей в специальный стаж в нарушение действовавшего законодательства.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец уточнила заявленные требования. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – в полуторном размере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Глазкова Л.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности Сорокина К.И. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (п.1ст.1 Закона).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тип а и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В силу п.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09 1999 г №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрены льготы по начислению выслуги лет – один год работы среднему медицинскому персоналу отделений (палаты) хирургического профиля стационаров за один год и 6 месяцев за выполнение определенной работы.

В судебном заседании установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в полуторном размере.

По мнению суда указанные периоды не включены в специальный стаж истца необоснованно.

Исследованными в судебном заседании, представленными доказательствами установлено, что истец Глазкова Л.А. имеет двоих детей: сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно уточняющих правок работодателя Городской клинической больницы № имени профессора ФИО7, и <адрес> клинической больницы, приказов о предоставлении отпусков, карточки формы Т-2, карточек-справок истец Глазкова Л.А. в оспариваемые периоды находилась в указанных отпусках.

Данное обстоятельство не оспаривалось и представителем ответчика.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.91 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения и учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должности истицы в спорные периоды относятся к среднему медицинскому персоналу, а учреждения, в которых она работала – к учреждениям здравоохранения.

В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета – 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании в указанные периоды истица осуществляла деятельность в должности среднего медицинского персонала в хирургическом отделении городской клинической больницы № имени профессора ФИО7 и в гинекологическом отделении <адрес> клинической больницы, что подтверждается также, кроме указанных выше письменных доказательств, и записями в трудовой книжке.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный стаж, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периода работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах во всей случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца Глазковой Л.А. не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

По мнению суда указанный период не включен истцу в специальный стаж необоснованно по следующим основаниям.

Согласно справке и.о. главного врача <адрес> клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу Глазковой Л.А. – предоставлены отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Данное обстоятельство подтверждается также исследованными в судебном заседании штатными расписаниями, справкой этого же лечебного учреждения о начислении заработной платы, свидетельством о рождении ребенка.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Глазковой Л.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Глазкова Л.А. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов, на момент обращения в УПФР по <адрес> и <адрес> у ФИО8 имелся 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а, следовательно, ее исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Глазковой № удовлетворить.

Признать за Глазковой № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж Глазковой Л.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпусках по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить Глазковой № досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Глазковой Людмилы № в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: