РЕШЕНИЕ

17 августа 2011г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.Н.

при секретаре Горбачевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Золотарев А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения., указав, что имеет необходимый специальный стаж, однако, пенсионным органом ему в назначении пенсии не обоснованно отказано и некоторые периоды работы в спецстаж не включены.

В ходе рассмотрения дела истцом Золотаревым А.Н. исковые требования были уточнены, истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать ответчика включить в его специальный стаж с применением льготного исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), как врачу анестезиологу-реаниматологу, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Золотарев А.Н. уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что в указанные периоды по совместительству выполнял обязанности врача анестезиолога – реаниматолога, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также в операционных журналах.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности Качко М.В. исковые требования Золотарева А.Н. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что истцу для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. необходим специальный стаж 25 лет, при этом засчитать спорные периоды работы истца в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога документально не подтверждена. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.Н. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из данного решения и пояснений представителя ответчика в суде следует, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анастезиолога-реаниматолога МУЗ «Поныровская центральная районная больница» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, истцу в специальный стаж не засчитаны, поскольку должность, занимаемая истцом, не предусмотрена п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а занятость истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога документально не подтверждена.

Судом установлено, что оспариваемые истцом периоды работы имели место до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на нее.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

Согласно п.2 Постановления «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464, врачам - анестезиологам – реаниматорам исчисление сроков выслуги лет производится как один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии со Списком, утвержденным 06.09.1991 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненного учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что истец Золотарев А.Н. с 1988 года осуществляет деятельность по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность лор-врача (оториноларинголога) Золотухинской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на аналогичную должность в Поныровскую ЦРБ.

Согласно трудовой книжке Золотарева А.Н., приказом от ДД.ММ.ГГГГ ему разрешено совместительство 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии. Приказом по Поныровскому РТМО от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительно к приказу от ДД.ММ.ГГГГ) оказание анестезиологореанимационной помощи возложено на истца Золотарева А.Н. с доплатой 50%. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Золотареву А.Н. разрешено совместительство 0,5 ставки анестезиолога.

Из справки Архивного отдела <адрес> следует, что иные приказы о работе истца по совместительству отсутствуют, однако, выполнение им работы по совместительству в должности анестезиолога-реаниматолога подтверждается представленными суду копиями лицевых счетов за спорный период, из которых следует, что истцу оплачивалась работа по совместительству, а также копиями операционных журналов за спорный период, исследованный судом, где истец в протоколах операций указан в качестве врача анестезиолога. Таким образом, из данных журналов следует, что истец принимал участие в операциях, осуществляя комплекс мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и реанимации при операциях, выполнял должностные обязанности врача анестезиолога- реаниматолога.

Согласно штатным расписаниям Поныровской ЦРБ за 1992 – 1996 гг. в его структуре имелась группа анестезиологии, куда входила ставка врача-анестезиолога. В штатных расписаниях за 1998-1999 гг. значится структурное подразделение «группа анестезиологии и реанимации», где имеется ставка анестезиолога-реаниматолога.

Занятость истца непосредственно в должности анестезиолога-реаниматолога, предусмотренной Списком…, подтверждается его объяснениями, записями в трудовой книжке, представленными суду операционными журналами за спорные периоды, копии которых выборочно приобщены к материалам дела, а также справкой работодателя, выданной по запросу суда, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по 1999 год включительно истец работал по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии и реанимации, в должности врача анестезиолога-реаниматолога обеспечивал надлежащий уровень специального обследования больных, проводил обезболивание и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным и выполнял другие должностные обязанности данного врача, т.е. фактически в вышеуказанный период выполнял функции врача анестезиолога-реаниматолога.

Как следует из приказа по Поныровскому РТМО от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Золотарев А.Н. проходил обучение в реанимационном отделении <адрес> клинической больницы № в марте 1994 года, а также в сентябре и октябре 1993 года. Также истец прошел повышение квалификации в Российской медицинской академии последипломного образования по курсу «анестезия и интенсивная терапия в акушерстве и гинекологии».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец фактически работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Поныровская центральная районная больница», то есть в должности, предусмотренной Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464, и специальный стаж в этот период ему должен быть исчислен как один год работы за один год и 6 месяцев.

Из Номенклатуры врачебных должностей в учреждениях здравоохранения видно, что в учреждениях здравоохранения предусмотрено наименование должности «врач-анестезиолог-реаниматолог», и нет такого наименования как «врач- анестезиолог». По мнению суда, неправильное наименование должности не может ограничивать права истца на исчисление стажа в льготном размере.

Кроме того, суд учитывает, что приказом МУЗ Поныровская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о совместительстве истца был приведен в соответствие и его должность по совместительству указана как «врач анестезиолог-реаниматолог». Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан истцу в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Однако, ни предшествующие, ни последующие спорные периоды в таком исчислении в спецстаж истца не включены, несмотря на то, что характер его работы в спорный период не менялся, он работал в аналогичной должности при выполнении одних и тех же должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Поныровская центральная районная больница» подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Золотарев А.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного судом спорного периода в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), на момент обращения в пенсионный орган у Золотарева А.Н имелся 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (25 лет 2 месяца 19 дней), а, следовательно, его исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Золотарева № удовлетворить.

Признать за Золотаревым № право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) засчитать Золотареву № в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Поныровская центральная районная больница» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в пользу Золотарева № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: