Дело №2-2975/12-2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2011 год Ленинский районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи – Букреевой Е.В. при секретаре- Брежневой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова № к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Истец Емельянов А.В. обратился в суд с иском к ответчику Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в гражданской авиации, требуется 25 лет, подтверждено 21 год 07 месяцев 12 дней. Данный отказ считает незаконным, просит обязать пенсионный орган включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику инженерно-технического состава, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов государственной авиации, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ8 года и с 110.10.1998 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей. В судебном заседании истец Емельянов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, обязать пенсионный орган включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику инженерно-технического состава, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов государственной авиации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ8 года и с 110.10.1998 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника, техника бортового, авиационного техника по планеру и двигателю в Курской Аэроклубе РОСТО (ДОСААФ), и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей. Представитель ответчика по доверенности Щербакова О.А. исковые требования не признала, пояснила, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> Емельянову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в гражданской авиации. Из необходимых 25 лет страхового стажа подтверждено 21 год 07 месяцев 12 дней. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» /в редакции ФЗ от 30.12.2008 года/, предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В силу подпункта 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 и 20 лет. Как установлено в судебном заседании, Емельянов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> Емельянову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в гражданской авиации. Из необходимых 25 лет страхового стажа подтверждено 21 год 07 месяцев 12 дней. Согласно указанному решению, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника, техника бортового, авиационного техника по планеру и двигателю в Курском Аэроклубе РОСТО (ДОСААФ) в страховой стаж в гражданской авиации, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны, т.к. в соответствии с Воздушным кодексом РФ от 19.03. 1997 г. №60-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, авиация ДОССАФ (РОСТО) относится к государственной авиации. Кроме того, индивидуальными сведениями персонифицированного учета не подтверждена работа Емельянова А.в. в гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1\2009 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке Емельянов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал техником бортовым вертолета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником по планеру, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником бортовым, а с ДД.ММ.ГГГГ авиационным техником по планеру и двигателю в Курском аэроклубе Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО (ДОСААФ)). Из личной карточки формы Т2, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Емельянов А.В. работал в должности техника бортового, с ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником, с ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником бортовым. При этом за указанные периоды работы ему предоставлялись отпуска без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно ведомостям начисления заработной платы за спорные периоды времени, начисление заработной платы Емельянову А.В. производилось по должности авиатехника бортового, борттехника, техника. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно- технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459. Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В Список должностей инженерно- технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. На момент вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 на территории Российской Федерации действовал Воздушный кодекс Союза СССР, в соответствии с которым гражданская авиация как самостоятельный вид авиации не была выделена. В этой связи при назначении пенсий указанной категории лиц в выслугу лет включались периоды работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов независимо от того, к какому ведомству относились воздушные суда и летальные аппараты. Вступивший в силу с 1 апреля 1997 года Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ подразделил авиацию на три вида: гражданскую, государственную и экспериментальную, т.е. он определил гражданскую авиацию как самостоятельный вид авиации. Согласно статье 21 Воздушного кодекса Российской Федерации к гражданской авиации относится авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. К государственной относится авиация, используемая для осуществления военной. пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, для выполнения мобилизационно-оборонных задач. К экспериментальной авиации относится авиация, которая используется для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники. Согласно приведенным нормам закона, периоды занятости работников инженерно-технического состава авиации до вступления в силу Воздушного кодекса Российской Федерации (1 апреля 1997 года) на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, без требования, что обслуживаемые ими суда являются судами гражданской авиации. Периоды трудовой деятельности после 1 апреля 1997 года засчитываются в соответствующий стаж при условии занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов именно гражданской авиации. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2009 года №973 «Об общероссийской общественно-государственной организации «добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России). В соответствии с указанным Постановлением ДОСААФ России выполняет следующие государственные задачи: а) патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан; б) подготовка граждан по военно-учетным специальностям; в) развитие авиационных и технических видов спорта; г) участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта; д) летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ; е) участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе; ж) подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества; з) участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; и) содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время. Согласно представленным документам, Курский аэроклуб является авиационноспортивным, образовательным учреждением профессиональной подготовки и дополнительных образовательных услуг общественной организации РОСТО и руководствуется в своей деятельности Уставу РОСТО и другими руководящими документами оборонной организации. Как следует из Устава Курского аэроклуба Российской оборонной спортивно-технической организации, утвержденному 25.02.1997 года, основными задачами и направлениями деятельности аэроклуба являются поддержка деятельности государственных органов и их учреждений в области организации и проведения поисково-спасательных работ, профилактики и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий. В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ авиация ДОССАФ (РОСТО) относится к государственной авиации. Доводы истца о том, что он выполнял работы в составе летного экипажа, а также что законодательством предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, периодов работы в государственной авиации в должностях в должностях, предусмотренных Списком №459, являются несостоятельными, поскольку досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, производится в соответствии с пп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья -мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. В соответствии со Списком №537 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают работники летного состава всех видов авиации. Согласно п.1 данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов. В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа, устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 ВК РФ). Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлено, что Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также Правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003г. №155 утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», в котором должность бортового техника, авиационного техника, авиационного техника по планеру и двигателю не предусмотрены. Постановлением Правительства РФ от 07.09.1999 №1012 утверждены Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на повышение максимального размера пенсии за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги и установления величины повышения максимального размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в котором должности «авиатехник», «авиатехник бортовой», «техник», «техник бортовой» также не предусмотрены. Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено только работникам летного состава, этот вид пенсии в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" авиатехникам, техникам, техникам бортовым назначен быть не может, так как они не относятся к летному составу. Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника, техника бортового, авиационного техника по планеру и двигателю в Курском Аэроклубе РОСТО (ДОСААФ) не подлежат включению в страховой стаж в гражданской авиации. Следовательно, исковые требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Емельянову № в удовлетворении иска к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Е.В. Букреева