Дело №2-3941/26-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор.Курск 24 августа 2011 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Стульнева М.П.

при секретаре – Перминовой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Проскурникова № об оспаривании Постановления администрации <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Проскурников А.В. через своего представителя по доверенности Иванова В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по <адрес> в аренду».

В обоснование своих требований он сослался на то, что является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. На основании договора аренды №ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 4709 кв.м. расположенный по <адрес> был передан администрацией <адрес> в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ Курскому государственному цирку- владельцу 20 квартир, расположенных в 6-ом подъезде дома заявителя. Таким образом, Курский госцирк владеет частью земельного участка, который после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ нового Жилищного кодекса РФ, может быть зарегистрирован за ним и собственниками других помещений многоквартирного дома. В результате принятия администрацией <адрес> оспариваемого Постановления заявитель ограничен в праве пользования земельным участком и на основании ст.ст. 245-249 ГПК РФ просил признать противоречащее Жилищному кодексу РФ постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

В суде представитель заявителя по доверенности Иванов В.В. уточнил заявленные требования и просил признать оспариваемое Постановление администрации недействительным, в остальном поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Заявитель Проскурников А.В. о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц по доверенности: администрации <адрес> Новикова Л.В. и Земельного комитета <адрес> Калинина Т.Ю. возражали против удовлетворения заявления. Пояснили, что оспариваемое Постановление администрации принято на основании действовавшего на тот момент законодательства. После принятия Жилищного кодекса РФ оно вступило в противоречия с отдельными его положениями и поэтому подготовлен проект постановления администрации <адрес> о признании его утратившим силу, которое в ближайшее время будет подписано.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 46 Конституции РФ и ч.1 статьи 254, статьей 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, в результате которых нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно части 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В суде установлено, что заявитель Проскурников А.В. является собственником <адрес> многоквартирном доме по <адрес>. На основании договора аренды №ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 4709 кв.м. расположенный по <адрес> был передан администрацией <адрес> в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ Курскому государственному цирку- владельцу 20 квартир, расположенных в 6-ом подъезде дома заявителя.

В то же время, согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).

Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации определено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3); для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36).

Таким образом, Курский госцирк, на основании оспариваемого постановления владеет частью земельного участка, который после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ нового Жилищного кодекса РФ, может быть зарегистрирован за заявителем и собственниками других помещений многоквартирного дома. Согласно представленным заявителем в суд документам земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Следовательно, в результате принятия администрацией <адрес> оспариваемого Постановления заявитель ограничен в праве пользования земельным участком и оно, как противоречащее Жилищному кодексу РФ, т.е. Федеральному закону должно быть признано недействительным.

Что же касается возражений представителей заинтересованных лиц, то они не могут быть приняты во внимание поскольку на момент рассмотрения настоящего гражданского дела оспариваемое Постановление ещё не признано утратившим силу, а в таком случае, согласно разъяснениям содержащимся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дело должно быть рассмотрено по существу.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку представитель заявителя отказался от взыскания с заинтересованных лиц судебных расходов этот вопрос судом не рассматривался.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Проскурникова № удовлетворить.

Признать недействительным Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по <адрес>А в аренду».

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: