О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2011года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Л.К.,

при секретаре Иткиной А.К.,

с участием представителя истца Барковой Е.Н.,

представителя ответчика Кириченко И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной Налоговой службы России по <адрес> к Фатьянову № о взыскании задолженности по налогам, и пени, и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС по <адрес> обратилась в суд с иском к Фатьянову №, в котором просила взыскать с Фатьянова А.И. задолженность по НДС в сумме 104036 рублей, пеню по НДС в сумме 22677 рублей 53 копейки, штраф по НДС в размере 10805 рублей 80 копеек, задолженность по НДФЛ в сумме 95030 рублей, пеню по НДФЛ в сумме 9435 рублей 94 копейки, штраф по НДФЛ в сумме 23757 рублей 50 копеек, задолженность по ЕСН ФБ в сумме 38129 рублей, пению по ЕСН ФБ в сумме 5246 рублей 83 копейки, штраф по ЕСН ФБ в сумме 9532 рубля 25 копеек, задолженность по ЕСН ФФОМС в сумме 4250 рублей 09 копеек, пеню по ЕСН ФФОМС в сумме 557 рублей 70 копеек, штраф по ЕСН ФФОМС в сумме 1197 рублей 30 копеек, задолженность по ЕСН ТФОМС в сумме 8478 рублей, пеню по ЕСН ТФОМС в сумме 1150 рублей 66 копеек, штраф по ЕСН ТФОМС в сумме 2213 рублей 40 копеек, а всего 336498 рублей.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ Фатьянов А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако ДД.ММ.ГГГГ утратил данный статус.

В иске также указано, что в соответствии со ст. 89 НК РФ, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Фатьянова А.И. за период предпринимательской деятельности, по результатам которой составлен акт выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлено нарушение п.3 ст. 218, п.2 ст.230, 225, п.п.1,2,3,6 ст. 227, 237, п.1 ст. 173, 174 НК РФ в виде занижения Фатьяновым А.И. налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, единому социальному налогу и налогу на добавленную стоимость.

По результатам выездной налоговой проверки Инспекцией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Фатьянову А.И. предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 104036 рублей, по НДФЛ в сумме 95030 рублей, по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 38129 рублей, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме 4631 рубль, по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС в сумме 8478 рублей, а также пеню по НДС в сумме 19486 рублей 81 копейку, пеню по НДФЛ в сумме 7447 рублей 41 копейку, пеню по ЕСН в общей сумме 5918 рублей 52 копейки, а также штрафы, предусмотренные п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДФЛ. ЕСН в размере 20% от неуплаченной суммы налога, п.2 ст. 119 НК РФ за непредоставление налоговых деклараций по НДФЛ, ЕСН за 2007-2008годы в общей сумме 47506 рублей 25 копеек.

В иске также указано, что Инспекцией в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес Фатьянова А.И. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым налогоплательщику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить НДС в сумме 104036 рублей, штраф по НДС в сумме 125 рублей, пеню по НДС в сумме 19486 рублей 81 копейку, НДФЛ в сумме 95030 рублей, пению по НДФЛ в сумме 7447 рублей 41 копейку, штраф по НДФЛ в сумме 23757 рублей 50 копеек, штраф по ЕСН ФБ в сумме 9532 рубля 25 копеек, ЕСН ФБ в сумме 38129 рублей, пеню по ЕСН ФБ в сумме 4429 рублей 28 копеек, штраф по ЕСН ФФОМС в сумме 1197 рублей 30 копеек, ЕСН ФФОМС в сумме 4250 рублей 09 копеек, пеню по ЕСН ФФОМС в сумме 520 рублей 37 копеек, штраф по ЕСН ТФОМС в сумме 2213 рублей 40 копеек, ЕСН ТФОМС в сумме 8478 рублей, пеню по ЕСН в сумме 968 рублей 87 копеек.

Кроме того, как указано в иске, в связи с неуплатой сумм налогов, доначисленных по выездной налоговой проверке, Инспекцией, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на суммы задолженности начислена пеня: по НДС в сумме 2681 рубль 37 копеек, по НДФЛ- в сумме 1988 рублей 53 копейки, по ЕСН (ФБ)-в сумме 817 рублей 55 копеек, по ЕСН ( ФФОМС) – в сумме 37 рублей 33 копейки, по ЕСН (ТФОМС) – в сумме 181 рубль 79 копеек.

. На сумму начисленных пеней Инспекцией в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ, выставлены требования об уплате пени, которыми налогоплательщику предлагалось уплатить пени :

по НДС : № от ДД.ММ.ГГГГ- в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1527 рублей 52 копейки, № от ДД.ММ.ГГГГ – в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1663 рубля 20 копеек,

по НДФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1153 рубля 85 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ- в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 834 рубля 68 копеек,

по ЕСН (ФБ): № от ДД.ММ.ГГГГ –в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 482 рубля 65 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ- в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 334 рубля 90 копеек,

по ЕСН (ФФОМС) № от ДД.ММ.ГГГГ-в срок до ДД.ММ.ГГГГ-в сумме 37 рублей 33 копейки,

по ЕСН (ТФОМС) № от ДД.ММ.ГГГГ- в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 107 рублей 33 копейки, № от ДД.ММ.ГГГГ- в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 74 рубля 46 копеек.

Однако, как указано в иске, полученные налогоплательщиком требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа не были исполнены в установленный срок и после него.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Баркова Е.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Фатьянов А.И. в судебное заседание не явился- находится в местах лишения свободы, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской на его имя, направленной суду ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности Кириченко И.Ф. пояснила, что жалоба Фатьянова А.И. на решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решением Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была оставлено без удовлетворения, а решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения. Вместе с тем, просила учесть, что Фатьянов А.И. решения ИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, требования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не получал и не мог получить, поскольку на указанный период он не находился по адресу, куда ИФНС России по <адрес> направлялось решение, а также требования об уплате налогов, пени и штрафов, а находился в местах лишения свободы. В подтверждение представила постановление Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Фатьянову А.И. меры пресечения в виде заключения его под стражу. Пояснила, что отношении Фатьянова А.И. был вынесен приговор, которым он осужден к лишению свободы реально, в связи с чем, по настоящее время он находится в местах лишения свободы – в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. Считает, что в связи с неполучением Фатьяновым А.И. решения ИФНС России и требований об уплате налогов, пеней, штрафов с него не может быть произведено взыскание в судебном порядке.

Кроме того, просила учесть то, что на момент его ареста он был холостым, студентом 4 курса КИСО РГСУ и, несмотря на то, что именно он значился ИП, фактически предпринимательством занимался не он, а другие лица, в связи с чем, фактически дохода от предпринимательской деятельности он не имел, а имели другие лица. Сочла, что с учетом его тяжелого материального положения предъявленные ко взысканию суммы штрафов и пеней должны были быть уменьшены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении иска ИФНС России по <адрес> без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 101.3 НК РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. В соответствии с п.9 ст. 101 НК РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом, соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 настоящего Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

В соответствии с п.2.ст. 101.3 НК РФ, обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение.

В соответствии с п.3 ст. 101.3 НК РФ, в случае привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение на основании вынесенного решения, этому лицу, в установленном ст.69 НК РФ порядке направляется требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа на основании вступившего в силу решения. В соответствии с п.2 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу решения. В соответствии с п.3 ст. 70 НК РФ, правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафа. При этом, в соответствии с п.6 ст. 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях, а рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов лишь в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов в срок, установленный в требовании.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что обращение налогового органа в суд возможно только по истечении срока, указанного в направленном налоговым органом налогоплательщику в порядке ст.ст. 69,70 НК РФ требовании, которое, в свою очередь, может быть вынесено только на основании вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, вступление в силу которого является обязательным условием для начала его исполнения.

Судом установлено, что как решение ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Фатьянова А.И. к налоговой ответственности, так и требования об уплате задолженности по налогам, пени, штрафам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, были направлены налоговым органом по месту жительства Фатьянова А.И.- <адрес>

Однако, по указанному адресу Фатьянов А.И. не находился и не мог находиться, поскольку, согласно постановления Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он находился под стражей в ФБУ- ИЗ-46/1 УФСИН России по <адрес> и до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы, что подтверждается сопроводительным письмом ФБУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, которым суду направлена расписка Фатьянова о его извещении о судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ни решения ИФНС Росси, которое, согласно почтового уведомления, получено, якобы Фатьяновым ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.76), ни направленных на его основании требований об уплате налогов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Фатьянов А.И. не только фактически не получал, но и не мог получить, так как находился в местах лишения свободы.

В связи с изложенным, решение налогового органа о привлечении Фатьянова А.И. к налоговой ответственности от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать вступившим в законную силу по истечении 10 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ Его можно считать вступившим в силу лишь со дня его оставления без изменения вышестоящим налоговым органом- с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, направленные Фатьянову А.И. требования были основаны на невступившем и не подлежавшем на период направления требований исполнению решении налогового органа о привлечении Фатьянова А.И. к ответственности. Более того, Фатьянов А.И. указанных требований не получал, в связи с чем, реальной возможности добровольного исполнения указанных требований ему предоставлено не было.

Доказательств того, что Фатьянову А.И. решение о привлечении к налоговой ответственности и требования об уплате в добровольном порядке налогов, штрафов, пеней направлялись заказными письмами в места лишения свободы, и что установленные данными требованиями сроки добровольной уплаты истекли, налоговым органом суду не представлено.

Поскольку согласно п.1 ст. 48 НК РФ, возможность обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании в судебном порядке задолженности по налогам, пени и штрафам наступает только по истечении предоставленного налогоплательщику срока исполнения решения налогового органа в добровольном порядке (после соблюдения досудебного порядка), а такой возможности Фатьянову А.И. налоговым органом в действительности предоставлено не было, оснований для вывода о том, что налоговым органом был соблюден установленный п.1 ст. 48 НК РФ досудебный порядок урегулированная спора об уплате налогов, пеней и штрафов, у суда не имеется. Указанное, в соответствии с абз.2 ст. 222 ГПК РФ является основанием к оставлению данного иска без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск ИФНС России по <адрес> о взыскании с Фатьянова № задолженности по НДС в сумме 104036 рублей, пени по НДС в сумме 22677 рублей 53 копейки, штрафа по НДС в размере 10805 рублей 80 копеек, задолженности по НДФЛ в сумме 95030 рублей, пени по НДФЛ в сумме 9435 рублей 94 копейки, штрафа по НДФЛ в сумме 23757 рублей 50 копеек, задолженности по ЕСН ФБ в сумме 38129 рублей, пени по ЕСН ФБ в сумме 5246 рублей 83 копейки, штрафа по ЕСН ФБ в сумме 9532 рубля 25 копеек, задолженности по ЕСН ФФОМС в сумме 4250 рублей 09 копеек, пени по ЕСН ФФОМС в сумме 557 рублей 70 копеек, штрафа по ЕСН ФФОМС в сумме 1197 рублей 30 копеек, задолженности по ЕСН ТФОМС в сумме 8478 рублей, пени по ЕСН ТФОМС в сумме 1150 рублей 66 копеек, штрафа по ЕСН ТФОМС в сумме 2213 рублей 40 копеек, а всего 336498 рублей, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что оставление иска без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием, к тому же ответчику, по тем же основаниям.

На данное определение может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: