Дело № 2-2196/3-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2012 года г. Курск Ленинский районный суд г. Курска в составе Председательствующего судьи Геращенко Е.М., при участии представителя заявителя по доверенности - Чернышева М.А., представителя заинтересованного лица Администрации <адрес> по доверенности Рудько М.Е., при секретаре Филатовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Милостной <данные изъяты> об оспаривании решения Администрации <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Заявитель Милостная Е.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации <адрес>, мотивируя тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, супругой умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление по учету и распределению жилья <адрес> с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своего отказа Администрация <адрес> ссылается на наличие жилой площади у ее дочери, являющейся членом ее семьи. В связи с чем заявитель просит признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать Администрацию <адрес> принять ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В судебное заседание заявитель Милостная Е.И. не явилась о слушании дела извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя. Представитель истца по доверенности Чернышев М.А. заявление доверителя поддержал по основаниям в нем изложенным, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> по доверенности Рудько М.Е. не согласилась с доводами заявителя, просила в их удовлетворении отказать, поскольку из данного заявления Милостной Е.И. усматривается спор о праве и данное заявление необходимо разрешать в порядке искового производства. Кроме того, пояснила, что оспариваемое постановление Администрации <адрес> вынесено в соответствии с требованиями законодательства после исследования всех представленных в Администрацию <адрес> Милостной Е.И. документов, из которых следует, что заявительница не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Милостная Е.И. обратилась с заявлением к начальнику Управления по учету и распределению жилья <адрес> о внесении на рассмотрение главы Администрации <адрес> просьбу о признании ее ( ее семьи) нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно справки Управления по учету и распределению жилья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было внесено предложение включить в проект постановления Администрации <адрес> «О жилищных вопросах» об отказе в принятии на учет Милостной Е.И., как обеспеченной по общей площади жилого помещения. Одновременно Милостной Е.И. в Управление по учету и распределению жилья <адрес> была предоставлена справка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у Милостной Е.И. отсутствуют записи о регистрации прав субъекта в Едином Государственном реестре прав. Из справки № ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Курский филиал за Милостной Е.И, зарегистрировано право собственности на <адрес>. В дальнейшем на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> стала ФИО7 (основание – свидетельство о государственной регистрации права серии 46-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Милостная Е.И. подарила ФИО7 <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Милостной Е.И. было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ч. 1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В силу положений ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Как установлено в судебном заседании, Милостная Е.И. является ветераном труда, Великой Отечественной войны и женой умершего инвалида Великой Отечественной войны на основании представленных удостоверений. Согласно лицевому счету № ОАО ЕРКЦ <адрес>, Милостная Е.И. постоянно проживает по адресу: <адрес>, которую в 2001 году Милостная Е.И. подарила своей дочери ФИО7. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника. Судом установлено, что на момент совершения дарения ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и по настоящее время режим пользования и проживания в указанной квартире Милостной Е.И. не изменился. При данных обстоятельствах, установленных судом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании и проанализированных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Милостная Е.И., постоянно проживающая в <адрес>, жилой площадью 16,9 кв.м, общей площадью 28,1 кв. м, обеспечена по общей площади жилого помещения согласно учетным нормам. Оснований признания нуждаемости Милостной Е.И. в улучшении жилищных условий при наличии представленных документов заинтересованному лицу- Администрации <адрес> не было. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления Милостной Е.И. о принятии незаконным постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании Администрации <адрес> принять ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Руководствуясь ст. ст. 193-199, 256 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Милостной <данные изъяты> об оспаривании решения Администрации <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: Е.М. Геращенко