ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 03 сентября 2012 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. <адрес> – Козловской Т.Ю.,

заявителя Кваскова М.В.,

представителя заинтересованного лица по доверенности Мальцева С.Я.,

при секретаре – Каменевой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кваскова <данные изъяты> об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Курского городского собрания пятого созыва в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №,

УСТАНОВИЛ:

Квасков М.В. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Курского городского собрания пятого созыва в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №. В обоснование заявления указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Курского городского Собрания, как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №. В подтверждение данного заявления в территориальную избирательную комиссию <адрес> были предоставлены документы в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и ФИО6 был заключен договор на оказание безвозмездных услуг, предметом которого являлась организация на безвозмездной основе сбора подписей в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Курского городского Собрания пятого созыва но одномандатному избирательному округу № Кваскова М.В.. Для регистрации в качестве кандидата требуется предоставить 106 достоверных подписей. ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию <адрес> были предоставлены подписные листы в количестве 9 штук, содержащие 116 подписей. ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией <адрес> было принято решение № об отказе в регистрации Кваскова М.В., выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Курского городского Собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу №. Основанием для отказа в регистрации послужили положения пп. «з» п. 6.4 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно неполнота сведений об адресе места жительства лица, осуществляющего сбор подписей и, указанных на подписных листах №№. Полагает, что данные об адресе места жительства были внесены сборщиком подписей в полном объеме в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку данные о месте жительства были указаны в строгом соответствии со сведениями, содержащимися в паспорте сборщика подписей. В связи с изложенным считает решение не соответствующим действующему законодательству, существенно нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании Квасков М.В. поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель Территориальной избирательной комиссии <адрес> по доверенности Мальцев С.Я. заявление полагал необоснованным, не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений пояснил о том, что доводы заявителя о полном указании в подписных листах сведений об адресе лица, осуществлявшего сбор подписей, не соответствуют обстоятельствам дела. Так, в нарушение подпункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в адресе места жительства сборщика подписей ФИО6 не указан субъект Российской Федерации, в котором последняя проживает. Неполное указание сведений о лице, осуществлявшем сбор подписей, в том числе об адресе его места жительства, влечет в силу требований подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и соответствующему указанной норме федерального избирательного законодательства пункта «з» части 9 статьи 39 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах». При этом законодатель вышеуказанными нормами закона совершенно определенно и однозначно предусматривает правовые последствия в виде признания недействительными всех подписей на подписном листе, в котором сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме. В связи с чем избирательной комиссией обоснованно сделан вывод о недействительности всех представленных заявителем 116 подписей избирателей.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела в их совокупности, заключение помощника прокурора ЦАО <адрес> Козловской Т.Ю., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, суд находит действия Территориальной избирательной комиссии <адрес> законными и обоснованными, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Квасков М.В. в порядке самовыдвижения подал заявление о согласии баллотироваться и представил иные документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты Курского городского Собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу №.

В соответствии с договором № на оказание безвозмездных услуг от ДД.ММ.ГГГГ год, заключенным между кандидатом в депутаты Курского городского собрания пятого созыва по избирательному округу № Квасковым М.В. и ФИО6, ФИО6 поручалось на безвозмездной основе организовать сбор подписей в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Курского городского собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Кваскова М.В..

В числе документов, представленных для регистрации, Квасковым М.В. представлены подписные листы в количестве 9 штук, содержащие 116 подписей избирателей в поддержку самовыдвижения Кваскова М.В. в качестве кандидата в депутаты Курского городского Собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кваскову М.В. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Курского городского Собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ (далее Закона). Основанием к отказу в регистрации послужило выявление недействительности подписей избирателей в подписных листах №№, № в количестве 116, поскольку в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей на указанных подписных листах, указаны данные об адресе места жительства не в полном объеме.

Анализ содержания подписных листов, представленных для регистрации Квасковым М.В., приводят суд к выводу о том, что в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей на указанных подписных листах, указаны данные об адресе места жительства не в полном объеме, а именно не содержат сведений о наименовании субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона понятие адрес места жительства, применяемое для целей избирательного законодательства, рассматривается как адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как усматривается из содержания всех подписных листов, представленных в поддержку самовыдвижения Кваскова М.В., сведения о месте жительства кандидата в депутаты Кваскова М.В., а также избирателей, поддержавших самовыдвижение указанного кандидата, изложено в строгом соответствии с п. 5 ст. 2 Закона, тогда как сведения о месте жительства сборщика подписей во всех подписных листах не содержали указания субъекта Российской Федерации, в котором проживает ФИО6.

Доводы заявителя, а также свидетеля ФИО6, о том, что при заполнении подписных листов следовало руководствоваться буквальному содержанию бланка подписного листа, в котором не указано о необходимости указания субъекта Российской Федерации, а также о строгом соответствии сведений о месте жительства сборщика подписей с содержанием паспорта, не могут быть приняты во внимание, поскольку специальной нормой закона предусмотрена обязанность об указании информации о месте жительства, в которой надлежит указывать и субъект Российской Федерации.

Неполное указание сведений о лице, осуществлявшем сбор подписей, в том числе об адресе его места жительства, влечет в силу требований подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Закон), и соответствующему указанной норме федерального избирательного законодательства пункта «з» части 9 статьи 39 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», правовые последствия в виде признания недействительными всех подписей подписного листа. Действующее законодательство о выборах не содержит положений, позволяющих дифференцировать нарушения требований закона на более или менее значимые, в зависимости от чего и определять последствия этих нарушений.

В связи с изложенным избирательной комиссией обоснованно сделан вывод о недействительности всех представленных заявителем 116 подписей избирателей, а следовательно и принято решение об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты, поскольку в силу подпункта «д» пункта 24 ст. 38 Закона недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах суд считает решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а потому заявление Кваскова М.В. не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Кваскова <данные изъяты> об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Курского городского собрания пятого созыва в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение пяти дней со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья: ___________ Великих А.А.