ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Стульнев М.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № им.Александра Невского», находящегося по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № им.Александра Невского» (далее МОУ) государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу при проверке в 9-00 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещениях юридического лица- МОУ выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), пожарной безопасности зданий и сооружений (СНиП 21-01-97) и норм пожарной безопасности (НПБ 104-03), которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

А именно: для окраски и отделки стен, ступеней и лестничных площадок здания школы на путях эвакуации применены горючие материалы; не подтверждена пожарная характеристика материалов, применяемых для отделки пола в общих коридорах и вестибюле; помещение венткамеры используется для хранения горючих материалов; в подвале, входы в который не изолированы от общих лестничных клеток, устроены мастерские и хранятся горючие материалы; произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (в общем коридоре на третьем этаже размещено помещение для технических работников и установлена кирпичная перегородка, на 1-ом этаже на путях эвакуации размещена учительская, на 3-ем этаже в общем коридоре размещен кабинет психолога, на 2-ом этаже около кабинета № и на 3-ем этаже около кабинета № установлены перегородки с дверными проемами шириной менее 1,2м.); запоры на дверях лестничной клетки на 1-ом, 2-ом и 3-ем этажах, а также на дверях выходов № и № не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; двери лестничных клеток не в полном объеме оборудованы приспособлениями для самозакрывания; эвакуационные выходы на 1-ом этаже не оборудованы световыми указателями «Выход»; не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных панелей потолка в тамбуре на 1-ом этаже; электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей ), предусмотренных конструкцией светильников ( в кабинете №, в вестибюле на стендах, в актовом зале, в помещениях столовой, в кабинете учителей в спортзале, в раздевалке кабинета №, в венткамере); сняты, предусмотренные проектом, двери в общих коридорах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; ряд помещений не защищен автоматическими установками пожарной сигнализации (раздевалка, кабинет ОБЖД, комната Памяти, кабинет №)..

В суде представитель МОУ – и.о. директора ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что учреждение в полном объеме финансируется за счет средств бюджета, из-за недостаточного их поступления работы по противопожарной безопасности в полной мере не были проведены. По мере поступления средств, выявленные недостатки будут устранены. Вместе с тем, в настоящее время ведутся не требующие значительных затрат работы по устранению выявленных нарушений: утвержден план мероприятий по их ликвидации, восстановлены сертификаты подтверждающие пожарную характеристику отделочных материалов, установлены уплотнители в притворах дверей лестничных клеток и двери лестничных клеток оборудованы приспособлениями для самозакрывания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя правонарушителя и свидетеля ФИО1 судья приходит к следующему.

В силу ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

К нормативным документам по пожарной безопасности согласно ст. 20 указанного Федерального Закона относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В настоящее время на территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные в Минюсте РФ и введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ (ППБ-01-03).

Помимо полного признания, вина МОУ в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом № о проверке соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и другими представленными материалами.

Таким образом, вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № им.Александра Невского» в совершении правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает тот факт, что представитель МОУ вину в совершении правонарушения признал; выявленные нарушения устраняются, о чем свидетельствуют представленные документы: приказ и.о.директора МОУ от ДД.ММ.ГГГГ №, план мероприятий по устранению выявленных нарушений и сертификаты соответствия.

Наряду с этим судья принимает во внимание характер допущенных нарушений пожарной безопасности, сведения об эксплуатации здания, возможность устранения выявленных нарушений в будущем.

В силу п.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей только в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как видно из представленных материалов выявленные в ходе проведения проверки и не устраненные в настоящее время нарушения непосредственно не создают угрозу возникновения пожара и, как следствие, угрозы жизни и здоровью людей в настоящий момент не представляют.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, а также то, что выявленные и не устраненные к моменту вынесения постановления нарушения могут быть устранены при надлежащем финансировании МОУ, приостановление деятельности объекта социального значения может причинить существенный вред охраняемым законом прав граждан, судья находит возможным назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № им.Александра Невского» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет: УФК по <адрес>, ИНН 4632047480, КПП 463201001, номер счета получателя 40101810600000010001, БИК 043807001, ОКАТО 38401000000, КБК 17711627000010000140, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: