<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Геращенко Е.М., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении ИП Бугорского Сергея Александровича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. ИП Бугорский С.А. допустил к трудовой деятельности в качестве облицовщика гражданин Германии ФИО6 без соответствующего разрешения на работу, не предпринял все зависящие меры по соблюдению правил, норм и ограничений, предусмотренным действующим законодательством и не допущению административного правонарушения, нарушив п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации№ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд при наличии оснований, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Определением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ИП Бугорского С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ направлен в Ленинский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу в связи с проведением по делу административного расследования.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.

При этом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, при подготовке дела к рассмотрению установлено, что административное расследование по настоящему административному делу фактически не проводилось.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами возвратить по месту их составления для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол старшего инспектора ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами в отношении ИП Бугорского № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> на рассмотрение по подведомственности

Судья