ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Геращенко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №», находящаяся по адресу: <адрес>А, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административной ответственности за то, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в помещениях МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №», расположенных по адресу <адрес>А нарушены требования пожарной безопасности, установленные строительными нормами и правилами РФ, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно: 1 этаж – 1. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 2. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для отделки стен общих коридоров (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 3. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 4. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров внутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03); 2 этаж – 5. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 6. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для отделки стен общих коридоров (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 7. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 3 этаж – 8. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 9. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для отделки стен общих коридоров (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 10. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 4 этаж – 11. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 12. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для отделки стен общих коридоров (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 13. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 14. В спортзале отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (п. 4, приложение таблица 3 п. 38 НПБ 110-03); 15. Выходы на чердак из лестничных клеток выполнены не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 06 х 0,8 м (п. 8.4* СНиП 21-01-97*); Подвал – 16. Высота эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,9 м (п. 6.16 СНиП 21-01-97*); 17. На окнах приямков подвального этажа установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); 18. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора подвального этажа без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях (п. 8.2 (б) СНиП 41-01-2003); 19. Не подтверждена пожарная характеристика материалов, используемых для отделки стен общих коридоров (п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 20. Соединение, ответвление оконцевание жил электропроводов не не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых) в коридоре и в маленькой раздевалке (п. 57 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ); 21. Эвакуационные выходы из подвала не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п. 6.9* СНиП 21-01-97*); Общие мероприятия – 22. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ – 2009 (п. 4.5, п. 6.2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2009); 23. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах здания школы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03); 24. Не подтверждена пожарная характеристика материалов используемых для отделки стен лестничных клеток ( п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п/п 3, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пожарном надзоре»); 25. Руководитель организации и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно – техническому минимому в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность (п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); 26. Деревянные конструкции чердачного помещения, потерявшие огнезащитные свойства, не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03). За что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель МОУ«Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» Жиляева В.М. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время происходит устранение выявленных недостатков, часть нарушений уже устранена.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что им составлялся протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в связи с нарушением требований пожарной безопасности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №», свидетеля судья приходит к следующему.

В силу ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

К нормативным документам по пожарной безопасности согласно ст. 20 указанного Федерального Закона относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В настоящее время на территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные в Минюсте РФ и введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ (ППБ-01-03).

Вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, документальной / выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, другими представленными материалами.

Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В силу п.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает тот факт, что представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» вину в совершении правонарушения признал; предпринимаются меры к устранению выявленных недостатков, кроме того, часть указанных недостатков уже устранена, а именно: оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах на 1, 2, 3, 4 этажах; установлены запоры на дверях эвакуационных выходов; установлена автоматическая пожарная сигнализация в спортивном зале; отремонтирована система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора подвального этажа; произведено соединение, ответвление и оконцевание жил электропроводов при помощи опрессовки, свайки, пайки, сжимов в коридоре и маленькой раздевалке; выполнены планы эвакуации в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2009; зам директора по УВР Жиляева В.М., зам директора по АХР ФИО3 прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда, куда были включены вопросы пожарно – технического минимума в объеме и требований нормативно – правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность. Данное обстоятельство подтверждается Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду с этим судья принимает во внимание характер допущенных нарушений пожарной безопасности, сведения об эксплуатации здания, возможность устранения выявленных нарушений в будущем.

Как видно из представленных материалов выявленные в ходе проведения проверки и не устраненные в полном объеме в настоящее время нарушения непосредственно не создают угрозу возникновения пожара и, как следствие, угрозы жизни и здоровью людей не представляют.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, а также то, что выявленные к моменту вынесения постановления нарушения могут быть устранены, приостановление деятельности объекта социального значения может причинить существенный вред охраняемым законом правам граждан, судья считает возможным назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности учреждения.

На основании ст.ст. 3.5, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), ИНН 4632047480, КПП 463201001, номер счета получателя 40101810600000010001, БИК 043807001, ОКАТО 38401000000, КБК 17711627000010000140, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

Разъяснить МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Е.М. Геращенко