ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Геращенко Е.М., рассмотрев материал административного дела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении ИП Ушакова №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Ушаков Д.А. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут допустил следующие нарушения санитарного законодательства: на первом этаже жилого <адрес> во встроено – пристроенном помещении организовал магазин похоронного обслуживания, в котором осуществляется реализация ритуальных принадлежностей и услуг населению, что является нарушением ст. ст. 11, 24 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» п. 2.14.

В судебном заседании ИП Ушаков Д.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признал и пояснил, что в магазине, расположенном по адресу <адрес> им осуществляется реализация ритуальных принадлежностей, никаких похоронных услуг им не оказывается. Кроме того, пояснил, что п. 2.14 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 носит, по его мнению, рекомендательный, а не обязательный характер. В связи с чем, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника отдела санитарного надзора ФИО2 пояснила, что ею проводилось административное расследование в отношении ИП Ушакова Д.А., по результатам которого в отношении ИП Ушакова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он участвовал в качестве понятого при осмотре принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ушакову Д.А. помещения магазина ритуальных товаров по адресу <адрес>. Показал, что в указанном магазине осуществляется реализация ритуальных товаров, никаких похоронных услуг, которые бы оказывал ИП Ушаков Д.А., установлено не было.

Проверив материалы дела, выслушав Ушакова Д.А., свидетелей, судья считает, что данное административное дело в отношении ИП Ушакова Д.А. подлежит прекращению в виду отсутствия в его действиях события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2.14 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» установлено, что похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

Судом установлено, что данная норма носит рекомендательный, а не обязательный характер, не является императивной нормой.

Кроме того, на основании п. 2.5.9 и п. ДД.ММ.ГГГГ «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № – ст установлено, что БЮРО ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ [ПУНКТ ПРИЕМА ЗАКАЗОВ]: здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения и намогильными сооружениями. САЛОН-МАГАЗИН: здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ для наступления административной ответственности указывает на обстоятельства установления нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как установлено в судебном заседании и следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ экономическая деятельность, которой имеет право заниматься ИП Ушаков Д.А., исключает возможность оказания последним похоронных услуг.

Среди материалов дела отсутствуют сведения, что ИП Ушаков Д.А. занимался оказанием похоронных услуг, принимает заказы от населения на организацию похорон. Не добыто таких доказательств и при рассмотрении дела в суде по существу.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия ИП Ушакова Д.А. не правильно квалифицированы по ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 п.1, 29.9 ч.2 п.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя Ушакова № по ст. 6.4 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Копию настоящего постановления вручить ИП Ушакову Д.А., направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Е.М. Геращенко