ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 июня 2011 года г. Курск Судья Ленинского районного суда г. Курска Палагина А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Еськова №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В 13 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществляя строительство свиноводческого комплекса на 112 000 голов, Еськов Ю.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, без разрешения на работу или патента (иностранный гражданин устанавливал бордюрные камни на территории указанного свиноводческого комплекса), чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года. В рамках проведения административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отделе иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>, было установлено, что в соответствии с Договором об оказании возмездных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между гражданином Еськовым Ю.Е., в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны, и ООО «Управление строительства - Курскрудстрой» в дальнейшем «Заказчик» с другой стороны, предметом которого является выполнение исполнителем обязательств по оказанию Заказчику услуг на частичные отделочные работы, сроком в период с 4 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3.4 указанного Договора, Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения иностранных и иногородних граждан, установленные законодательством Российской Федерации и самостоятельно нести ответственность за их нарушение. В действиях Еськова Ю.Е. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусматривает ч. 1 ст. 18.15 КОАП РФ, а именно запрет привлекать к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина, или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Еськов Ю.Е., будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель УФМС по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему. Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, осуществляя строительство свиноводческого комплекса на 112 000 голов, Еськов Ю.Е. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего разрешение на работу или патента. Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела. Установлено, что иностранный гражданин ФИО2 устанавливал бордюрные камни на территории строительства свиноводческого комплекса, привлекая которого к трудовой деятельности без разрешения на работу Еськов Ю.Е. нарушил п.4 ст. 13 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года. При проведении административного расследования установлено, что в соответствии с договором об оказании возмездных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Еськовым Ю.Е. как Исполнителем с одной стороны и ООО «Управление строительства - Курскрудстрой» как Заказчиком с другой стороны, Исполнитель принял на себя обязательство по оказанию Заказчику услуг по проведению частичных отделочных работ сроком в период с 4 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3.4 указанного Договора на оказание услуг в случае привлечения Исполнителем иностранных граждан по настоящему договору Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения иностранных и иногородних граждан установленные законодательством Российской Федерации и самостоятельно нести ответственность за их нарушение. Таким образом, в действиях Еськова Ю.Е. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусматривает ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. По смыслу настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В силу ч.1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с подп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику. Вина Еськова Ю.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина Таджикистана ФИО2, который в своих объяснениях указал, что осуществлял трудовую деятельность на территории свиноводческого комплекса без разрешения на работу. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Еськова Ю.Е., вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 1 ст. 18.15 КоАП РФ он признал полностью, в содеянном раскаялся. Согласно справке УФМС России по <адрес>, гражданин ФИО2 патент и разрешение на работу в УФМС России по <адрес> не получал. Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина Еськова Ю.Е. в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, поскольку Еськов Ю.Е. имел возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных подп.4 п.8 ст. 18 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, но не принял к этому всех зависящих от него мер по их соблюдению. Незнание положения закона не освобождает лицо от предусмотренной административной ответственности. При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает тот факт, что Еськов Ю.Е. вину в совершении правонарушения признал, о чем указал в данных им объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении. При определении наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, и считает необходимым подвергнуть Еськова Ю.Е. наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. На основании ст.ст. 3.5, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Еськова №, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. Штраф полежит зачислению. УФМС РФ по <адрес>: Наименование получателя: УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>) Налоговый орган: ИНН: 4632059422 КПП: 463201001 Номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> БИК 043807001 Код ОКАТО: 38491000000 Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение Код БК: 192 11690040 04 0000 140 Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его получения. Судья А.А. Палагина