ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 сентября 2011 года г.Курск Судья Ленинского районного суда г.Курска Антаева Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ЧТУП «РИНАЛТранс», №, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЧТУП «РИНАЛТранс» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по следующему факту. ДД.ММ.ГГГГ на Крупецкий таможенный пост Курской таможни водителем перевозчика ЧТУП «РИНАЛТранс» были поданы документы для закрытия процедуры таможенного транзита товара - компоненты завода по переработке субпродуктов (штатив для больших мешков, винтовой пресс для жира, шиберная задвижка), состоящий из 12 грузовых мест, весом брутто 9655,00 кг., перемещаемого по книжке МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ в автомобиле с полуприцепом рег. номер №. ДД.ММ.ГГГГ Крупецким таможенным постом Курской таможни было оформлено подтверждение о прибытии №. Однако ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного наблюдения было установлено, что внутри грузового отделения транспортного средства рег. номер № находятся 15 грузовых мест, то есть на 3 места больше чем указано в товаросопроводительных документах. В результате таможенного досмотра было установлено, что количество грузовых мест на 3 места превышает количество, указанное в товаросопроводительных документах, и представляет собой панели, габаритными размерами около 86x65 см, предположительно из ДВП с покрытием из полимерного материала, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, на панелях закреплены керамические плитки различных размеров, в количестве 9 штук; керамическая плитка размерами около 15x15 см различных цветов в количестве 4 шт.; рекламные каталоги серого цвета, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, в количеству 24 шт. По результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Курской таможни ФИО1 в отношении ЧТУП «РИНАЛТранс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ЧТУП «РИНАЛТранс», надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, ранее обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие Заслушав показания свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии с подпунктом 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. В соответствии п. 2 ст. 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в п. 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускается изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. В соответствии п. 4 ст. 160 ТК ТС перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товара на временное хранение или их декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течении 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством, * таможенного союза или законодательством государств-участников таможенного союза в отношении товаров, железнодорожным или водным транспортом. В соответствии п. 1 ст. 194 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27. 11. 2010 № 311-ФЗ, при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан: доставить товары в место прибытия или иное место, определенное в соответствии с частью 1 статьи 193 настоящего Федерального закона; предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза; представить сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством Российской Федерации такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия; совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное В соответствии подпунктом 1 п.1 ст.159 ТК ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатуры на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. В соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Конвенции Дорожных Перевозок Грузов (далее КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние и его упаковки. При этом, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать в сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки (п. 2 ст. 8 КДПГ) При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (ст. 9 КДПГ). Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. (далее конвенция МДП), определяет порядок и процедуру перевозки грузов с применением книжки МДП, в частности, касается перевозки грузов, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из Договаривающихся Сторон до таможни места назначения другой Договаривающейся Стороны (ст. 2). Конвенцией МДП, которая регулирует процедуру перевозки между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст. ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (гр.10 - сведения о наименовании товара и количестве мест, гр. 11 - сведения о весе груза), а в гр. 15-17 делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте, гр. 1-14 точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП). Согласно ст. 39 Конвенции МДП факт расхождения между сведениями, приведенными в книжке МДП и наличием товара, не рассматривается как нарушение, если перевозчик приведет доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или при составлении книжки МДП. На основании ст. 36 Конвенции МДП всякое нарушение положений настоящей Конвенции влечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций. Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за предоставление товаросопроводительных документов, содержащих полные и точные сведения о товаре. На перевозчика, заключившего договор перевозки, согласно которому часть маршрута следования проходит по территории иностранного государства, возлагаются не только обязательства по исполнению условий гражданско-правового договора, но и обязанности, связанные с вступлением в правоотношения с таможенными органами иностранного государства. Законодательством РФ на перевозчика, как на лицо, осуществлявшее перевозку товаров через таможенную границу РФ, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ возложена обязанность представления таможенному органу документов и сведений, в том числе о количестве грузовых мест и о наименовании перевозимых товаров. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Крупецкий таможенный пост Курской таможни водителем перевозчика ЧТУП «РИНАЛТранс» ФИО3 были поданы документы для закрытия процедуры таможенного транзита товара - компоненты завода по переработке субпродуктов (штатив для больших мешков, винтовой пресс для жира, шиберная задвижка), состоящий из 12 грузовых мест, весом брутто 9655,00 кг., перемещаемого по книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, СМК № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ в автомобиле с полуприцепом рег. номер №. Согласно товаросопроводительным документам, отправителем товара являлось - «Наагslev industries sau pol. Ind Radium Alfred Nobel 16 ES-08403 Granollers», получателем - ООО «Business Paritet» (Российская Федерация, <адрес>). Перевозчиком данного товара выступало ЧТУП «РИНАЛТранс». Перевозка товара осуществлялась по процедуре МДП, оформленной сотрудниками ПТО «Каменный лог» Гродненской таможни. ДД.ММ.ГГГГ Крупецким таможенным постом Курской таможни было оформлено подтверждение о прибытии №. ДД.ММ.ГГГГ. При проведении таможенного наблюдения было установлено, что внутри грузового отделения транспортного средства рег. номер № находятся 15 грузовых мест, т.е. на 3 места больше чем указано в товаросопроводительных документах. На основании докладной записки старшего государственного таможенного инспектора ОТД Крупецкого таможенного поста ФИО4, начальником Крупецкого таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра с пересчетом всех грузовых мест и взвешиванием товара, выборочным вскрытием грузовых мест. Досмотром было установлено, что наименование товара, находившегося в полуприцепе рег.номер СW9380, соответствует указанному в товаросопроводительных документах, а именно книжке МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсах № от ДД.ММ.ГГГГ, однако количество грузовых мест составило - 15. Таким образом, в результате таможенного досмотра было установлено, что количество грузовых мест на 3 места превышает количество, указанное в товаросопроводительных документах, и представляет собой: 1. Панели габаритными размерами около 86x65 см., предположительно из ДВП с покрытием из полимерного материала, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, например: Рогсеlаnicos НDС. На панелях закреплены керамические плитки различных размеров в количестве 9 штук. 2. Керамическая плитка размерами около 15x15 см различных цветов, в количестве 4 шт. 3. Рекламные каталоги серого цвета, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, например: Рогсеlаnicos НDС САТАLОGО GENERAL 11/12 РАSТА ВLАNKА РОRСЕLАNIСО ЕSМАLТАDО МАSАСОLОRЕАDА РОRСЕLАNIСО ТЕСNIСО, в количестве 24 шт. Таким образом, при завершении процедуры таможенного транзита на товары, перевозимые на транспортном средстве рег. номер АА2850-6/СW9380 по товаросопроводительным документам: книжке МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчиком ЧТУП «РИНАЛТранс» были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест. Вина ЧТУП «РИНАЛТранс» в совершенном правонарушении подтверждается следующими материалами дела: объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом досмотра ТС от ДД.ММ.ГГГГ, копией контракта, копиями инвойсов № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №. Осуществляя перевозку товара в полуприцепе №СW 9380 на а/м №, перевозчик ЧТУП «РИНАЛТранс» имел реальную возможность, заключая договор перевозки, знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в товаросопроводительных документах и если не имел достаточной возможности проверить правильность указанных записей, то должен был вписать в накладную обоснованные оговорки. Однако, перевозчик ЧТУП «РИНАЛТранс» не проявил той степени заботливости и осмотрительности по отношению к своим обязанностям, которая определена таможенным законодательством ТС. Таким образом, с учетом изложенного, в действиях ЧТУП «РИНАЛТранс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, то, что ранее ЧТУП «РИНАЛТранс» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, имущественное и финансовое положение правонарушителя, а также то, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. А потому считает возможным определить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в виде панелей габаритными размерами около 86x65 см., предположительно из ДВП с покрытием из полимерного материала, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, например: Рогсеlаnicos НDС. На панелях закреплены керамические плитки различных размеров в количестве 9 штук; керамической плитки размерами около 15x15 см. различных цветов в количестве 4 шт.; рекламных каталогов серого цвета, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, например: Рогсеlаnicos НDС САТАLОGО GENERAL 11/12 РАSТА ВLАNKА РОRСЕLАNIСО ЕSМАLТАDО МАSАСОLОRЕАDА РОRСЕLАNIСО ТЕСNIСО, в количестве 24 шт, которые находятся на ответственном хранении на СВХ ООО «Знамение» (<адрес>). Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ЧТУП «РИНАЛТранс», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. Панелей габаритными размерами около 86x65 см., предположительно из ДВП с покрытием из полимерного материала, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, например: Рогсеlаnicos НDС. На панелях закреплены керамические плитки различных размеров в количестве 9 штук. 2. Керамической плитки размерами около 15x15 см. различных цветов в количестве 4 шт. 3. Рекламных каталогов серого цвета, на которых полиграфическим способом нанесены надписи, например: Рогсеlаnicos НDС САТАLОGО GENERAL 11/12 РАSТА ВLАNKА РОRСЕLАNIСО ЕSМАLТАDО МАSАСОLОRЕАDА РОRСЕLАNIСО ТЕСNIСО, в количестве 24 шт, которые находятся на ответственном хранении на СВХ ООО «Знамение» (<адрес>). Вещественные доказательства - книжку МДП № от ДД.ММ.ГГГГ (на восемнадцати листах), СМR № от ДД.ММ.ГГГГ (на одном листе), инвойсы № от ДД.ММ.ГГГГ (на трех листах) возвратить ЧТУП «РИНАЛТранс». Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его оглашения. СУДЬЯ:
хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной
процедурой, согласно таможенному законодательству Таможенного союза и
законодательству Российской Федерации о таможенном деле.