ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Ходячих О.В., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17. ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ, составленный старшим инспектором по ОИК УФМС России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО3ФИО12. по факту несоблюдения ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Указанным протоколом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на площади у МУП «Центральный рынок», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО10ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую в качестве продавца без разрешения на работу (иностранный гражданин осуществлял розничную реализацию плова и салата собственного изготовления по указанному адресу), тем самым нарушил п. 5 ст. 18.1 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. «г» ч. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив предоставленные материалы, прихожу к выводу, что они являются неполными и имеющиеся в них сведения не достаточны для принятия судом решения по административному делу.

Существенным недостатком протокола является несоответствие фабулы правонарушения статье особенной части, вменяемой лицу, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Так, ст. 18.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с ФЗ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Тогда как в протоколе об административном правонарушении указывается об осуществлении ФИО4ФИО9. трудовой деятельности без разрешения на работу, что соответствует диспозиции ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса (ст. 4.3 ч. 1, п. п. 1, 2 КоАП РФ).

Таким образом, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие сведений о привлечении ФИО3ФИО8. ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, что является обязательным условием при назначении наказания.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложениями в орган, должностному лицу, составившим их.

Руководствуясь ст. 29.4. ч. 1 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17. ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО1 в отдел иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>.

Разъяснить, что определение суда подлежит исполнению в полном объеме и обжалованию не подлежит.

Судья: /подпись/.

Копия верна.

Судья: О.В. Ходячих

Секретарь: ФИО5