ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Ходячих О.В., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, составленный старшим инспектором по ОИК УФМС России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО9. по факту осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу.

Указанным протоколом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на площади у МУП «Центральный рынок», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу (иностранный гражданин осуществлял розничную реализацию плова и салата собственного изготовления по указанному адресу), тем самым нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив предоставленные материалы, прихожу к выводу, что они являются неполными и имеющиеся в них сведения не достаточны для принятия судом решения по административному делу.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Объективных доказательств, подтверждающих факт осуществления ФИО4ФИО10. трудовой деятельности на территории РФ не представлено. Ссылки должностного лица, составившего протокол об осуществлении данной трудовой деятельности и объяснения лица, в отношении которого возбуждено административное дело, не могут судом расцениваться как объективные доказательства, подтверждающие вину лица в совершении административного правонарушения.

Тогда как в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ при рассмотрении административных дел судья должен исходить из принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность.

Представленные в суд материалы являются неполными и имеющихся в них сведений недостаточно для принятия судом решения по административному делу.

В административном материале также не содержится доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия по нему законного и обоснованного решения подтверждающих, с какого периода времени, привлекаемое к административной ответственности лицо, осуществляло трудовую деятельность на территории <адрес> и какое лицо (физическое или юридическое) является его работодателем; данное лицо вообще не установлено и не опрошено по дуле, заключался ли им трудовой договор или соглашение с каким-либо лицом, производились ли работнику выплаты в связи с осуществлением данной трудовой деятельности. Из материалов дела следует, что указаны вопросы, имеющие существенное значение для подтверждения вины лица в совершении административного правонарушения должностным лицом, возбудившим административное дело не выяснялись.

Указанная неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в орган, должностному лицу, возбудившим административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4. ч. 1 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО1 в отдел иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>.

Разъяснить, что определение суда подлежит исполнению в полном объеме и обжалованию не подлежит.

Судья: /подпись/.

Копия верна.

Судья: О.В. Ходячих

Секретарь: ФИО5