Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. ФИО5 Палагина А.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Винник О.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя председателя комитета по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, директора магазина «Магнит»,

у с т а н о в и л А :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, выразившемся в том, что в нарушение пункта 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стабилизации цен на хлеб» (с последующими редакциями) в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер» хлеб «Дарницкий» развесом 0,65 кг в упаковке, выпекаемый ЗАО «Рыльский хлебозавод», полученный от ЗАО «Рыльский хлебозавод» по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 64 буханок по отпускной цене 9,15 руб. за 1 буханку, находился в реализации по розничной цене 11 руб., вместо предельной цены 10,10 руб. с торговой надбавкой 20,2% к оптовой (отпускной) цене ЗАО «Рыльский хлебозавод» вместо предельного размера 10% при реализации в городах и районных центрах <адрес>.

Постановлением заместителя председателя комитета по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся директором магазина «Магнит», признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.14.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на постановление должностного лица ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления должностного лица как незаконного ввиду отсутствия в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку она не является субъектом ответственности по данному административному правонарушению.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности Винник О.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила отменить постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное.

В судебное заседание ФИО1, а также прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенные о слушании дела, не явились.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности и взаимосвязи и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Винник О.Г., представителя Комитета по тарифам и ценам <адрес> ФИО4, судья находит постановление заместителя председателя комитета по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, обязаны всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), что влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся директором магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ как должностное лицо за то, что в нарушение пункта 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стабилизации цен на хлеб» (с последующими редакциями) в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер» хлеб «Дарницкий» развесом 0,65 кг в упаковке, выпекаемый ЗАО «Рыльский хлебозавод», полученный от ЗАО «Рыльский хлебозавод» по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 64 буханок по отпускной цене 9,15 руб. за 1 буханку, находился в реализации в магазине по розничной цене 11 руб., вместо предельной цены 10,10 руб. с торговой надбавкой 20,2% к оптовой (отпускной) цене ЗАО «Рыльский хлебозавод» вместо предельного размера 10% при реализации в городах и районных центрах <адрес>.

Таким образом, основанием для привлечения директора магазина «Магнит» к административной ответственности по ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ послужил факт реализации в магазине «Магнит» хлеба «Дарницкий», выпекаемого ЗАО «Рыльский хлебозавод» вместо предельной цены 10,10 руб. с торговой надбавкой 20,2% к оптовой (отпускной) цене ЗАО «Рыльский хлебозавод» вместо предельного размера 10% при реализации в городах и районных центрах <адрес> - по розничной цене 11 руб. за буханку.

Признавая ФИО1 виновной в совершении данного административного правонарушения заместитель председателя комитета по тарифам и ценам <адрес> исходил из того, что на ФИО1, являющуюся директором магазина «Магнит», возложено так же выполнение организационно-распорядительных и контрольных функций, к которым относится выполняемая ею работа по организации деятельности магазина «Магнит» и, в частности, по правильности формирования розничных цен на товары из ассортимента магазина.

Между тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением ФИО1 своих служебных обязанностей директора магазина «Магнит», повлекших завышение цены на реализуемый в магазине хлеб, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Как усматривается из имеющихся в деле материалов, в том числе, представленной в судебное заседание ассортиментной и ценовой политики в магазинах «Магнит», системы ценообразования на основе прайслистов, высылаемых в магазины «Магнит», утвержденных генеральным директором ЗАО «Тандер», все цены в магазинах «Магнит» формируются, централизовано в отделе Ценообразования ГК, в магазины «Магнит» для изменения цен, отправляются справочники цен – прайслисты.

Исходя из положений должностной инструкции директора магазина «Магнит», утвержденной директором Курского филиала ЗАО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ, целью работы директора магазина является достижение максимально возможного объема продаж заявленного ассортимента, повышение производительности труда, эффективности магазина, направленной на снижение затрат и потерь.

Директор магазина получает от отдела ценеообразования всю информацию о ценах и наценках, по товарам корпоративной листовки и листовок локальных акций. Директор магазина делает запрос на уценку товаров с истекающим сроком годности, запрос цен на новые позиции, а также при открытии нового магазина, от отдела ценообразования получает стартовый справочник с ценами» (п.3.1 должностной инструкции).

Согласно Приложению № к должностной инструкции директор магазина «Магнит» отслеживает цены на товары из ассортимента магазина.

При этом должностная инструкция директора магазина «Магнит» не содержит положений, обязывающих указанное должностное лицо осуществлять контроль за правильностью формирования розничных цен на товары из ассортимента магазина. Информация о ценах на товары поступает директору магазина от отдела ценообразования.

При данных обстоятельствах, судья не может согласиться с выводом должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что директор магазина «Магнит» ФИО1 как должностное лицо должна нести ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании, предусмотренную ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, поскольку директор магазина «Магнит» субъектом ответственности по ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л а :

Постановление заместителя председателя комитета по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ленинского

районного суда г. ФИО5 А.А.Палагина