решение по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Журавлева Л.К.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении Каблучкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» на постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ НОУ ВПО «РОСИ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ за ненаправление сообщения о страховом несчастном случае в исполнительный орган страховщика в установленные сроки ( в течение суток), что повлекло нарушение ст. 228 ТК, ст. 212 ТК и п.5 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу, в которой просил указанное постановление отменить.

В судебном заседании представитель НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» по доверенности Каблучков А.Ю. поданную жалобу поддержал, уточнив, что просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование своей позиции указал, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности было принято с нарушением ст. 1.6 и ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, тем более, что из постановления не усматривается какие права работника указанной просрочкой сообщения были нарушены.

Также пояснил, что НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» был привлечен к административной ответственности по истечении предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ 2-х месячного срока.

Выслушав представителя НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт», исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении жалобы. При этом суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В оспариваемом постановлении указано, что несообщением в течение суток страховщику о страховом случае НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» нарушил ст. 212, 228 ТК РФ. Однако, ни в ст. 212 ТК РФ, ни в ст. 228 ТК РФ не предусмотрена обязанность работодателя сообщать страховщику о наличии страхового случая.

Обязанность сообщения страховщику в течение суток предусмотрена п.6 ст. 17 ФЗ № «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что свидетельствует о том, что НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» фактически был привлечен к ответственности за нарушение сроков сообщения, предусмотренных не трудовым законодательством. Указанное свидетельствует о том, что в действиях НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Более того, НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» был привлечен к ответственности по истечении предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ 2-х месячного срока привлечения к ответственности. Поскольку правонарушение, предусматривающее ответственность за неисполнение обязательства в конкретно установленный срок, не может считаться длящимся, а потому срок привлечения к ответственности исчисляется не со дня его обнаружения, а со дня его совершения.

Поскольку факт нарушения срока сообщения страховщику о несчастном случае, согласно постановления и протокола об административном правонарушении, имел место уже с ДД.ММ.ГГГГ, составление протокола об административном правонарушении и вынесение на его основании постановления о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ имело место по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием к прекращению производства по делу.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Жалобу НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» удовлетворить, постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении НОУ ВПО «РОСИ» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ за ненаправление сообщения о страховом несчастном случае в исполнительный орган страховщика в установленные сроки (в течение суток) отменить, производство по административному делу в отношении НОУ ВПО «Региональный открытый социальный институт» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: