РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Дюкарева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального административного округа <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о назначении административного наказания заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> ФИО4 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На вышеуказанное постановление прокурор ЦАО <адрес> принес протест, в котором просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о назначении административного наказания заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> ФИО4 в виде предупреждения отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Крупенникова Т.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме, просила о его удовлетворении.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, считала протест необоснованным, просила в его удовлетворении отказать, указав, так же о том, что вину не признает, поскольку приступила к обязанностям заведующей только ДД.ММ.ГГГГ, собрала всю необходимую документацию для проведения лицензирования видов медицинской деятельности, а так же заключение Росспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако несмотря на это необоснованно была привлечена к административной ответственности.

Выслушав мнение помощника прокурора Крупенниковой Т.Ю., должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка № Центрального административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела № об административном правонарушении, заведующая МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> ФИО4, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, наличие которой необходимо в связи с осуществлением медицинской деятельности, в то время как такая лицензия обязательна, и в отношении нее вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Судом установлено, что указанное постановление о назначении административного наказания ФИО4 получена прокуратурой ЦАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует штамп получения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц от 170000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Центрального административного округа <адрес> Стекачева М.Ю., рассмотрев вынесенное первым заместителем прокурора округа ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ постановила назначить ФИО4 административное наказание, предусмотренное для граждан, в виде предупреждения, а не административное наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного до трех лет, предусмотренные для должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу ст. ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, совершившее административное правонарушение, уведомляется о времени и месте рассмотрения дела, ему разъясняются его процессуальные права.

Вышеназванное постановление требованиям данной нормы действующего законодательства не соответствует, поскольку мировому судье следовало установить является ли ФИО4 субъектом правонарушения виновной, в совершении которого она признана.

В связи с чем, вынесенное постановление подлежит отмене, а материалы административного производства возвращению на новое рассмотрение, поскольку в соответствии со ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ не истекла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> ФИО4 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.В. Дюкарева