Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2011 г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Геращенко Е.М., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Центрального административного округа <адрес> на постановление Мирового судьи Судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотникова №, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Мирового судьи Судебного участка № ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотникова А. В. в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На данное постановление прокурором Центрального административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принесен протест в Ленинский районный суд <адрес>, в котором прокурор просит отменить решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотникова А.В. и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что правонарушение, совершенное Сотниковым А.В., имеет формальный состав и не может быть признано малозначительным, поскольку Сотников А.М., являясь должностным лицом директором ОГОУ НПО «Профессиональны лицей №», требования законодательства о лицензировании, направленные на защиту граждан при осуществлении медицинской деятельности, связанные в основном с охраной здоровья граждан не исполнял. В протесте указано так же, что единственный довод мирового судьи о том, что должностное лицо Сотников А.В. хотя и совершил административное правонарушение, однако, его действия не привели к наступлению каких – либо реальных угроз для личности, общества и государства, должен был учитываться как смягчающее обстоятельство при назначении Сотникову А.В. наказания.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа <адрес> Аксенов М.М. протест прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание Сотников А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела через своего защитника.

В судебном заседании защитник Сотникова А.М. по доверенности Дюмина Л.Г. возражала против удовлетворения протеста прокурора, ссылаясь на то, что директор ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотников А.В. обращался в Росмеднадзор с заявлением о выдаче лицензии, однако, указанный орган не принял заявление для получение лицензии на медицинскую деятельность, так как Уставом она не предусмотрена. В штатном расписании указанного учебного заведения действительно имеется должность медсестры, которая подготавливает справки и документы для прохождения медицинской комиссии. В настоящий момент руководителем лицея подготовлен новый проект Устава, который отправлен на согласование.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения протеста прокурора Центрального административного округа <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании подпункта 96 п. 1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность является одним из видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Из подпункта 4 пункта 2 ст. 17 выше указанного закона следует, что Положением о лицензировании медицинской деятельности устанавливается перечень работ и услуг по такому виду деятельности.

Нарушив названные требования закона директор ОГОК НПО «Профессиональный лицей №» Сотников А.В. совершил административное правонарушение, направленное против установленного законодательством порядка управления, выраженного в обязанности соблюдения норм законодательства о лицензировании.

Вместе с тем, учитывая, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании ранее не привлекалось, оценив фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, мировой судья Судебного участка № ЦО <адрес> правильно пришел к выводу о малозначительности совершенного директором ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотниковым А.В. правонарушения.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья считает, что данные выводы должностного лица соответствуют требованиям Закона и собранным по делу доказательствам, поскольку в действиях Сотникова А.В., хотя и имеется формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ обоснованно пришел к выводу о малозначительности совершенного Сотниковым А.В. административного правонарушения и прекращении производства по делу.

В связи с изложенным, судья не находит оснований для отмены постановления Мирового судьи Судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотникова № и удовлетворения протеста прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Мирового судьи Судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №» Сотникова № оставить без изменения, протест прокурора Центрального административного округа <адрес> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Е.М. Геращенко