Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск «13» марта 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Курска Пронская И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, Киреева А.Н., рассмотрев жалобу главы Иванчиковского сельсовета <адрес> Киреева <данные изъяты> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ глава Иванчиковского сельсовета <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком – администрацией Иванчиковского сельсовета <адрес> на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок, форма заявки, проект муниципального контракта запроса котировок № по предмету: строительство электромеханической водозаборной установки в <адрес>. Извещение о проведении запроса котировок подписано главой администрации МУ Иванчиковского сельсовета <адрес> Киреевым А.Н. В пункте «характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг» извещения о проведении запроса котировок, указано «Другие сопутствующие работы по проектно-сметной документации». Таким образом, указан неполный перечень работ, которые необходимо будет выполнить победителю запроса котировок, что не соответствует ч. 4 ст. 43 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Кроме того, в пункте «срок и условия оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг» извещения о проведении запроса котировок муниципальным заказчиком указано: «авансирование в размере 30% от цены муниципального контракта. Окончательный расчет по представлению акта выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (подрядчика)». Следовательно, в нарушение ч. 10 ст. 43 Федерального закона муниципальным заказчиком не указаны сроки оплаты выполнения работ.

Не согласившись с данным постановлением, Киреев А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что отдельные незначительные сопутствующие работы в извещении не были указаны в связи с ограниченным количеством символов на сайте, порядок оплаты работ указан в проекте муниципального контракта. Чьи-либо права в данном случае не нарушены, в населенном пункте имеется вода.

Киреев А.Н. при рассмотрении жалобы в суде ее доводы поддержал в полном объеме.

Прокурор Льговской межрайонном прокуратуры на рассмотрение жалобы не явился, будучи надлежащим образом извещенным и ее рассмотрении.

Оценив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

На основании постановления администрации Иванчиковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Киреев А.Н. является главой данного сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком – администрацией Иванчиковского сельсовета <адрес> на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок, форма заявки, проект муниципального контракта по предмету: строительство электромеханической водозаборной установки в д. Полячково, которое подписано главой сельсовета Киреевым А.Н.

В пункте «характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг» извещения указан перечень и объем работ, а также указано «другие сопутствующие работы по проектно-сметной документации».

Кроме того, в пункте «срок и условия оплаты поставки товаров, выполнения работ, указания услуг» извещения указано: «авансирование в размере 30% от цены муниципального контракта. Окончательный расчет по представлению акта выполненных работ». При этом не указан срок осуществления авансового платежа, а также срок окончательного расчета.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ФЗ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон) под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Требования к запросу котировок, и, следовательно, к извещению о проведении запроса котировок содержатся в ст. 43 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной нормы запрос котировок должен содержать, в том числе наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с пунктом 10 ст. 43 Федерального закона котировочная заявка должна содержать сведения о срок и условиях оплаты выполнения работ, оказания услуг.

То обстоятельство, что в извещении о запросе котировок, размещенном ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иванчиковского сельсовета <адрес>, отсутствуют данные о полном объеме выполняемых работ, о чем свидетельствует отсутствие перечня сопутствующих работ, не указан срок осуществления авансового платежа, срок окончательного расчета, свидетельствует о том, что извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям п.п. 4 и 10 ст. 43 ФЗ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В связи с этим вывод в постановлении о виновности Киреева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 7.30 КоАП РФ, является верным.

Постановление вынесено уполномоченным на то лицом в установленный законом срок.

Административное наказание Кирееву А.Н. определено в пределах санкции ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы.

Доводы, изложенные в жалобе, в том числе о том, что правонарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, на законность вынесенного постановления не влияют, основанием к отмене не являются. Как следует из содержания диспозиции ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, указанный состав является формальным, для привлечения лица к ответственности не требуется наступления каких-либо негативных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Киреева <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение можем быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: И.В. Пронская