Дело № 12-664/8-2012

Р Е Ш Е Н И Е

«22» августа 2012 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Бартенева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мяснянкина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мяснянкин Ю.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В поступившей в суд жалобе Мяснянкин Ю.И. просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> была произведена проверка только официального сайта управляющей организации ООО «Управляющая компания <адрес>» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при этом не был учтен пункт 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности также в электронном виде. Посчитал, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> не были рассмотрены все предусмотренные п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к неверному выводу о неполном раскрытии ООО «Управляющая компания <адрес>» информации, установленной законодательством РФ. Таким образом, директор ООО «Управляющая компания <адрес>» предпринимал все возможные меры для исполнения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, выявленные нарушения были устранены. Исходя из вышеизложенного посчитал, что постановление о наложении административного штрафа вынесено безосновательно.

В судебном заседании представитель директора ООО «Управляющая компания <адрес>» Мяснянкина Ю.И. по доверенности Мудров И.А. поданную жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Кроме того, сообщил, что ООО «УК <адрес>» информация раскрывалась помимо официального сайта ООО «Управляющая компания <адрес>», на информационных стендах, предоставляется по запросам и т.д.. а потому недостающие сведения могли не быть размещены на сайте и содержались на иных информационных носителях.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности Нащекина О.И. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> были рассмотрены материалы дела и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ в отношении Мяснянкина Ю.И. Полагает данное постановление законным и обоснованным, доводы жалобы полагает необоснованными, поскольку трактование требований закона при этом искажено. Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено обязательное раскрытие, предусмотренной законом информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования на официальном сайте организации в сети Интернет. А кроме того, в соответствии с указанным постановлением информация может быть размещена и на других носителях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мяснянкин Ю.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Основанием для вынесения постановления послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес> при проведении мероприятия по контролю выявлены нарушения п/п. «д», «ж» п. 8, п. 9, п/п «б» п. 11, п.12, п/п «б» п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках общей информации об ООО «Управляющая компания <адрес>» не указан перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; не указан адрес, включая официальный сайт в сети Интернет саморегулируемой организации, членом которой является ООО «Управляющая компания <адрес>».

В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не раскрыты следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В рамках информация о привлечении управляющей компании к административной ответственности не представлены копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры принятые для устранения нарушений, повлекших применение мер административных санкций.

В нарушение п/п «б» п. 5 Стандарта не представлено информации об опубликовании информации в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, то есть в газете «Городские известия».

В результате были нарушения требования Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела.

При таком положении суд считает, что постановление начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Доводы Мяснянкина Ю.И., изложенные в жалобе основаны на неверном толковании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены доказательства, подтверждающие, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства имели место, о чем свидетельствует акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мяснянкина <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу Мяснянкина <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский райсуд г. Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Л.А. Бартенева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: