г. Курск 01 октября 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих <данные изъяты>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фралагиной С.А.к.,

рассмотрев материалы административного дела по жалобе

Фралагиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, гражданки РФ, замужней, проживающей по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>-<адрес> общежитие, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление начальника ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОП-3 УМВД по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Фралагиной С.А.к, которым установлено, что последняя проживает по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> длительное время без регистрации.

Постановлением № начальника ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Фралагина С.А.к. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 руб..

Фралагина С.А.к., не согласившись с постановлением должностного лица, подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления как незаконного и прекращении производства по делу. Свои доводы мотивировала тем, что проживает в вышеуказанном жилом помещении с момента вселения с мужем; надлежащим образом исполняет обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящий момент разрешается в судебном порядке относительно прав на указанное жилое помещение, после чего будет решен вопрос о регистрации в данном жилом помещении.

В судебном заседании Фралагина С.А.к. поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене постановления. При этом фактически не отрицала того обстоятельства, что в вышеуказанном жилом помещении проживает фактически с 1995 года, однако не регистрируется по той причине, что лица, вселившие ее семью не оформили надлежащих документов.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением № должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Фралагина С.А.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, в совершении административного правонарушения по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб..

Указанным постановлением установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут установлено, что Фралагина С.А.к проживает по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, длительное время без регистрации.

Данные выводы должностного лица, положенные в основу обжалуемого постановления, основаны на неполном исследовании имеющих существенное значение для дела обстоятельств, не подтверждены объективными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Пунктами 9 и 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлена обязанность лиц, прибывших для временного проживания по месту пребывания, а для лиц, изменивших место жительства, обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о регистрации по месту пребывания (жительства), предоставив необходимые документы.

В силу п. 3 указанных Правил под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о статусе помещения, в котором проживает фактически Фралагина С.А.к., о собственнике указанного помещения либо лице, действующем от имени собственника. Не проверены должным образом доводы Фралагиной С.А.к., изложенные в объяснениях, относительно наличия спора о правах семьи Фралагиной в отношении жилого помещения, в котором она проживает.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что у должностного лица отсутствовали достаточные основания для признания Фралагиной С.А.к. виновной в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по настоящему административному делу подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение начальнику ОП-4 УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Судья: ___________ Великих А.А.