Дело №11-4/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ (апелляционное) 14 марта 2011 года город Ленск РС(Я) Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осьмушина С.В., при секретаре Авдеевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановской З.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) на решение мирового судьи по судебному участку № 17 Ленского района РС(Я) от 27 января 2011 года, которым исковые требования Ивановской З.П. были удовлетворены, установил: Ивановская З.П. обратилась в суд с иском к ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я), указав, что она является неработающей пенсионеркой с [ДАТА], имеет стаж работы в района Крайнего Севера [НОМЕР] лет. Использовала право на проезд для отдыха по маршруту М – О - Н - О – И - Л. В оплате проезда в Управлении пенсионного фона ей было отказано, не смотря на то, что правом бесплатного проезда она не пользовалась. Решением мирового судьи судебного участка № 17Ленского района РС(Я) от 27 января 2011 года были удовлетворены исковые требования Ивановской З.П.: взыскано с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) в пользу Ивановской З.П. стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере [СУММА] рублей [СУММА] копеек, государственная пошлина в доход государства в размере 947 рублей 27 копеек. С данным решением ответчик- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) не согласилось, обратилось в районный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи от 27 января 2011 года отменить и в удовлетворении иска Ивановской З.П. отказать, ссылаясь на то, что истицей была представлена справка о месте проведения отпуска в [АДРЕС], а в заявлении она просила компенсировать стоимость проезда по маршруту М-О-Н-О-И-Л. Считает, что суд не правильно определил норму закона, подлежащую применению, суд сослался на рекомендательное письмо Минздравсоцразвития РФ от 19 мая 2006 г. №1389 (не являющегося нормативным правовым документом), которое в настоящее время не применяется. В судебное заседание Ивановская З.П. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ответчик- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я), своего представителя в судебное заседание не направило. Начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) Ногуманова З.М. направила в суд ходатайство, просит рассмотреть дело без их участия. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон. Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи подлежащим оставлению без изменения. Мировым судьей правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении суда соответствуют обстоятельствам дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Решение мирового судьи является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения. Как видно из материалов дела ответчиком не оспаривается право истицы на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации. Решение мирового судьи ответчик просит отменить, поскольку истица предоставила справку об отдыхе в [АДРЕС], а просит компенсировать стоимость проезда по маршруту М-О-Н-О-И-Л. Однако, как видно из протокола судебного заседания истица пояснила, что справку в ЖКХ и в УФМС в [АДРЕС] выдать отказались, мотивировав тем, что они такие справки не выдают. Справку из ЖКХ в [АДРЕС] ей удалось взять только потому, что у нее там работает брат. В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. 1 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято постановление N176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п. 3 данных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 9 указанных Правил, к заявлению гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе, или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года №38-О, указано, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Какие именно доказательства могут подтверждать нахождение (период пребывания) пенсионера в месте отдыха, в определении КС РФ не указано, следовательно, в соответствии со ст.55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Мировым судьей обоснованно признаны такими доказательствами именные проездные документы на имя истицы Ивановской З.П., которые подтверждают её нахождение в [АДРЕС]. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, мировым судьей правильно взыскана компенсация понесенных истицей транспортных расходов до [АДРЕС] и обратно в размере [СУММА] рублей [СУММА] копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд определил: Решение мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 27 января 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий С.В.Осьмушин