Дело № 2-490/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Наумова А.А., с участием: старшего помощника прокурора Ленского района РС(Я) Пласкеевой О.П., представителя Администрации МО «Город Ленск» Цыденовой Э.Н. по доверенности, при секретаре Гладковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленске РС(Я) 13 мая 2011 года гражданское дело по заявлению заместителя Прокурора Ленского района РС(Я) в интересах Ермолаевой Н.М., Максимовой А.И., Дорогиной И.Т., Шеиной Н.К. о признании незаконным бездействие Администрации МО «Город Ленск» по расселению жильцов непригодного к проживанию многоквартирного жилого дома по [АДРЕС], с обязыванием расселения жильцов в месячный срок, У С Т А Н О В И Л : В связи с обращениями жильцов многоквартирного жилого [АДРЕС] прокуратурой района была проведена проверка действий городской администрации на предмет соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в указанном деревянном двухэтажном доме, 1982 года постройки, признанном межведомственной комиссией в 2006 году непригодным для проживания. 22 марта 2011 года по итогам проверки заместитель Прокурора Ленского района РС(Я) обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие Администрации МО «Город Ленск», с обязыванием в месячный срок принять решение о дальнейшем использовании жилого дома. Также прокурор требует обязать Администрацию МО «Город Ленск» в месячный срок расселить жильцов указанного дома. Прокурор мотивирует тем, что со стороны городской администрации имеется ряд нарушений жилищного законодательства, строение ветхое, а должностные лица бездействуют, что несёт в себе угрозу для жизни и здоровья жильцов данного дома. В настоящем судебном заседании старший помощник прокурора района Пласкеева О.П. требования поддержала, также дополнительно пояснила, что Администрация МО «Город Ленск» не должна полагаться только на фонд содействия реформированию ЖКХ, органам местного самоуправления следует самостоятельно изыскивать источники финансирования для расселения граждан из ветхих строений. Вопрос по сроку расселения граждан из дома по [АДРЕС] помощник прокурора оставила на усмотрение суда, считает, что таковой должен быть предоставлен в разумных пределах. Представитель Администрации МО «Город Ленск» Цыденова Э.Н. по доверенности пояснила, что заявление прокурора считает необоснованным, возражает против доводов прокурора, считает, что городская администрация не бездействует, принимаются с их стороны все возможные меры к обеспечению жильём граждан [АДРЕС], проживающих в ветхих строениях, в том числе и по [АДРЕС], но свободного муниципального жилфонда нет, а субсидии из республиканского бюджета на эти цели не поступают. Есть объективные трудности с решением данного вопроса. Проблема в том, что на сегодняшний день городской администрации пока не удалось получить финансовую поддержку из республиканского бюджета в рамках действующего ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Вместе с тем, работа ведётся в этом направлении, дом на [АДРЕС] будет расселён. Сроки назвать не могут. С 2007 года дом значится в реестре подлежащего сносу. Заинтересованные лица Ермолаева Н.М., Максимова А.И., Дорогина И.Т. и Шеина Н.К. в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно акту обследования [АДРЕС] от [ДАТА], межведомственная комиссия МО «Город Ленск» установила, что данный двухэтажный деревянный дом, введённый в эксплуатацию в 1982 году, подвергался затоплению в результате наводнений в 1998 и 2001 годах, общий износ дома составляет 74%, фундамента - 80%, стен – 80%. При этом обнаружены признаки деформации. Условия проживания не соответствуют требованиям законодательства. Эксплуатационные характеристики здания ухудшились в связи с физическим износом и по причине двух наводнений, что привело к снижению уровня надежности здания. В соответствии с Заключением межведомственной комиссии МО «Город Ленск» от [ДАТА], жилой дом по указанному адресу признан непригодным для проживания. Согласно ст.14 ч.1 п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям администраций поселений относится, в частности, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Механизм содействия органам местного самоуправления в этом вопросе регламентирован действующим ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с п.49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года, органы местного самоуправления обязаны на основании полученного заключения межведомственной комиссии, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. В данном случае, Администрация МО «Город Ленск» действительно вышеуказанного решения не приняла и распоряжения не издала до настоящего времени. Вместе с тем, по мнению суда, одного этого обстоятельства недостаточно для установления факта незаконного бездействия со стороны городской администрации в вопросе разрешения сложившейся ситуации по [АДРЕС]. Копиями представленных документов подтверждается, что городская администрация предпринимала соответствующие действия в этом направлении. В частности, предпринимались меры для включения МО «Город Ленск» в участие в федеральной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Дом по [АДРЕС] был включен в соответствующий реестр под снос, делались заявки на субсидирование и направлялась соответствующая документация в федеральные органы власти и управления и т.д. Утверждена муниципальная адресная «Программа переселения граждан, проживающих на территории города Ленска, из аварийного жилищного фонда». Вместе с тем, указанное не освобождает Администрацию МО «Город Ленск» от обязанности отселения жильцов из данного аварийного дома. Поэтому, в этой части требование прокурора является в целом обоснованным. Однако предлагаемый прокурором месячный срок для расселения жильцов нельзя считать разумным. Поскольку отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, для разрешения ситуации органам местного самоуправления необходимо обеспечить финансирование и произвести строительство нового дома или изыскивать возможность предложения жильцам названного аварийного дома вторичного освобождающегося жилья, для чего требуется значительно более длительный период времени, чем предложенный в заявлении прокурора. Поэтому, суд считает, что применительно к данному спору таковой срок целесообразно, законно и обоснованно следует определить по длительности не менее двух лет. При этом суд обращает внимание, что в случае неисполнения решения суда о возложении данной обязанности в указанный судом срок, должностные лица МО «Город Ленск» впоследствии могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной законодательством за неисполнение судебного решения, и, кроме того, жильцы аварийного дома будут вправе обратиться в суд с требованиями к Администрации МО «Город Ленск» о компенсации им морального вреда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, главой 25 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление заместителя Прокурора Ленского района РС(Я) удовлетворить частично. Обязать Администрацию МО «Город Ленск» в срок до 01 июля 2013 года произвести отселение жильцов из признанного непригодным для проживания жилого [АДРЕС]. В остальной части требования прокурора оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в мотивированной форме, то есть начиная с 18 мая 2011 года. Судья: п/п Наумов А.А. .