Дело № 2-1083/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Довбыш Г.В.,

с участием заместителя прокурора Ленского района Бабарыкина А.А.,

при секретаре Васильевой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ленске РС(Я) [ДАТА] гражданское дело по иску прокурора Ленского района РС(Я) в интересах неопределённого круга лиц к главе муниципального образования «Ярославский наслег»

о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленского района РС(Я) в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Ярославский наслег» в части разработки и внесения на рассмотрение наслежного Совета муниципального образования проекты решений об утверждении перечня должностей муниципальной службы, необходимой для реализации ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Как указано в заявлении, в ходе проведенной проверки в администрации муниципального образования «Ярославский наслег» установлено, что органами местного самоуправления нарушается действующее законодательство.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района Бабарыкин А.А. заявление прокурора Ленского района РС(Я) поддержал и дал пояснения, изложенные в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и регулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы закона приняты Указы Президента Российской Федерации от 21.07. 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в части перечня должностей муниципальной службы и от 01.07.2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в части положений о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и регулированию конфликта интересов.

[ДАТА] в адрес главы муниципального образования прокуратурой района направлена рекомендация о разработке и принятии нормативных правовых актов во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и от 01.07.2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов». А именно о разработке и утверждении перечня должностей муниципальной службы, предусмотренные ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и разработке и принятию положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В ходе проведения проверки в [ДАТА] установлено, что перечень должностей муниципальной службы, необходимый для реализации ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании «Ярославский наслег» до настоящего времени не приняты.

Представитель администрации МО «Ярославский наслег» по доверенности Надеев В.С.в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что заявление прокурора Ленского района РС (Я) подлежит удовлетворению.

Факты наличия нарушений законодательства о противодействии коррупции никем из участвующих в деле не оспариваются и документально подтверждаются материалами дела.

Несмотря на то, что прокуратурой района в адрес главы муниципального образования были направлены рекомендации о разработке и утверждении перечня должностей муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и разработке и принятию положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, 09.02.2011 года внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и принятии вышеуказанных нормативных правовых актов, однако требования прокурора до настоящего времени не выполнены, нормативные правовые акты не приняты.

Таким образом, главой муниципального образования «Ярославский наслег» нарушаются нормы законодательства о противодействия коррупции, в результате бездействия не приняты меры по принятию нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений ст. 12 Федерального закона « О противодействии коррупции», что исключает возможность реализации профилактических и иных мер, направленных на противодействие коррупции.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь главой 25,ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы муниципального образован «Ярославский наслег» в части разработки и принятия нормативных правовых актов.
Обязать главу муниципального образования «Ярославский наслег» разработать и внести на рассмотрение наслежного Совета муниципального образования проекты решений об утверждении перечня должностей муниципальной службы, необходимого для реализации ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противо-действии коррупции», и Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья п/п Г.В.Довбыш

Копия с подлинным Верна:-