Дело № 2-70/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Ленск, Республики Саха (Якутия), «13» апреля 2012 года. Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г., с участием представителя истца по доверенности Еремина Е.С., представителя ответчика МО «Город Ленск» по доверенности Копытовой О.В., представителя ответчика МО «Ленский район» по доверенности Симоновой О.Н., представителя ответчиков: Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства РС (Я) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности Дорониной И.Г., представителя ответчика Правительства РС (Я) по доверенности Варламовой М.А., представителя ответчиков Министерства финансов РФ и Правительства РФ по доверенности Дергачевой Н.К., при секретаре Васильевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина С.В. к администрации МО «Ленский район», Администрации МО «Город Ленск», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Республики Саха (Якутия) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Российской Федерации, Правительству Республики Саха (Якутия) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: Еремин С.В. обратился в суд с требованием о признании за ним и членами его семьи: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] права на получение государственного жилищного сертификата и возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата: на Администрацию МО «Город Ленск» в части включения их в список на получение государственного жилищного сертификата; на Администрацию МО «Ленский район» в части внесения их в список на получение государственного жилищного сертификата и направления списка в Правительства РС(Я) и РФ; на Министерства РС(Я) и РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части согласования измененного списка; на Правительства РС(Я) и РФ в части принятия решения о выпуске в отношении них государственного жилищного сертификата; на Министерства финансов РС(Я) и РФ в части выпуска дополнительного государственного жилищного сертификата в отношении них и перечисления средств в орган исполнительной власти субъекта РФ на компенсацию стоимости утраченного во время стихийного бедствия жилья. Требования мотивированы тем, что Еремин С.В. со своей семьей проживали по адресу: [АДРЕС]. В результате наводнения в мае 2001 года они лишились жилья. Данное жилье являлось для Еремина С.В. и его семьи единственным жилым помещением. После сдачи документов получили дом на [АДРЕС], но т.к. на [АДРЕС] было разморожено отопление, представитель Администрации Я. предложила на обмен двухкомнатную квартиру а [АДРЕС] и выдала им смотровой ордер. Семья Ереминых заселилась в квартиру, но дом оказался размороженным, во всем доме проживала одна семья. Все остальные жители были расселены. Когда дом отремонтировали, Я. Ереминым ключи не дала, мотивируя тем, что в 1998 году после первого наводнения Е. выдали двухкомнатную квартиру, но так как квартиру дали не по составу семьи, Еремин С.В. с женой жили в теплом гараже. В [ДАТА], когда они были в отпуске, гараж по [АДРЕС] сгорел, и они в настоящее время в составе семьи из пяти человек снимают однокомнатную квартиру. В квартире, которую выделили жене Еремина после первого наводнения 1998 года, проживает сын со своей женой и тремя детьми. На неоднократные обращения в органы местного самоуправления им поясняли, что вопросы финансирования относятся к компетенции органов власти РФ. Считает, что учитывая положения Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» от 07 июня 1995 года №561 и Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» от 09 октября 1995 года №982, он с семьей имеет право на получение государственного жилищного сертификата. [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] В судебном заседании представитель истца Еремина Е.С. исковые требования поддержала и просит удовлетворить. Представитель ответчика Администрации МО «Город Ленск» Копытова О.В. исковые требования признала и считает их правомерными. Представитель ответчика Администрации МО «Ленский район» иск не признала, поскольку ответственность за выдачу государственных жилищных сертификатов несет эмитент государственных жилищных сертификатов либо уполномоченный им орган субъекта РФ, а ведение списков на получение жилищных сертификатов не относится к полномочиям органов местного самоуправления, в МО «Ленский район» такие списки отсутствуют. Представитель ответчика Правительства РС (Я) Варламова М.А. пояснила, что если у истца имеются правовые основания, то иск подлежит удовлетворению. Представитель ответчиков Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства РС (Я) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности Доронина И.Г. иск также не признала и сообщила, что они являются ненадлежащим ответчиком. Представитель ответчиков Министерства финансов РФ и Правительства РФ Дергачева Н.К. иск не признала, мотивируя тем, что они являются ненадлежащими ответчиками, эти вопросы должно решать Правительство РС (Я), а также указала, что истцом пропущен срок исковой давности. Представитель ответчика Министерства финансов РС (Я) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Выслушав представителя истца, представителей ответчиков и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ от 07 июня 1995 года №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», государственные жилищные сертификаты выпускаются на основании решения Правительства РФ. В соответствии с п.4 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09 октября 1995 года №982, эмитентом сертификатов выступает Министерство финансов Российской Федерации. Из п.5 указанного Порядка следует, что выпуск сертификатов осуществляется в течение двух месяцев с момента стихийного бедствия (чрезвычайной ситуации) на основании решения Правительства Российской Федерации и данных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло стихийное бедствие (чрезвычайная ситуация), о количестве семей, лишившихся жилья, и их численном составе. В решении Правительства Российской Федерации отражается количество семей, лишившихся жилья, состав семьи, на который выдаётся именной сертификат. Выпуск сертификатов осуществляется в пределах норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 07 июня 1995 года №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий». Из материалов дела следует, что гр. Еремин С.В. со своей семьей проживал в жилом помещении по адресу: [АДРЕС]. В деле имеется копия постановления Администрации Ленского улуса от [ДАТА] [НОМЕР] «Об утверждении списка не подлежащих восстановлению домов». В списке, утвержденном данным постановлением, указан жилой дом по адресу: [АДРЕС]. В деле также имеется копия акта проверки жилищных условий Еремина С.В. по адресу: [АДРЕС]., в котором указано, что частный деревянный засыпной дом разрушен на 100%, но отчего дом разрушен в акте не указано. В данном акте не имеется никаких сведений о том, что дом разрушен именно из-за паводка. Кроме указанных документов истец не предоставил никаких доказательств того, что он потерял жилье во время паводка 2001 года. Кроме того, в суде не нашли своего доказательственного подтверждения доводы представителя истца о том, что они в предусмотренный законом 2-месячный срок предоставили в орган исполнительной власти документы, подтверждающие факт того, что они лишились жилья в результате стихийного бедствия. В материалах дела отсутствуют списки, из которых было бы видно, что семья Ереминых состоит в очереди на получение жилищного сертификата. Представителем ответчиков Правительства РФ и Министерства финансов РФ Дергачевой Н.К. заявлено о пропуске исковой давности. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. №15, Пленума ВАС РФ т 15.11.2001 г. №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности» суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков. В соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ от 07 июня 1995 года №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», государственные жилищные сертификаты выпускаются на основании решения Правительства РФ. В соответствии с п.4 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09 октября 1995 года №982, эмитентом сертификатов выступает Министерство финансов Российской Федерации. Следовательно, без Правительства РФ и Министерства финансов РФ остальными соответчиками исковые требования истца не могут быть исполнены. Принимая во внимание, что истец более 10 лет не предпринимал никаких мер к защите своих нарушенных жилищных прав, суд отказывает в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Еремина С.В. к администрации муниципального образования «Ленский район», Администрации муниципального образования «Город Ленск», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Республики Саха (Якутия) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Российской Федерации, Правительству Республики Саха (Якутия) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: п/п Н.Г. Аммосов Копия с подлинным верна Н.Г. Аммосов