РЕШЕНИЕ

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Бабиков В.М.,

при секретаре Мордосовой Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Ленске 26 января 2011 года жалобу Матвеевой Ольги Алексеевны на постановление начальника ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе о наложении административного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева О.А. на основании договора социального найма жилого помещения № 237 от 15 октября 2010 года является нанимателем жилого помещения по адресу [АДРЕС], вместе с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь М., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], которая не имеет регистрации по данному месту жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства детей признается место жительства их родителей.

Согласно ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей.

Постановлением начальника ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе № 742/10 от 29 октября 2010 года Матвеева О.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что она допустила проживание своей несовершеннолетней дочери М. без регистрации в жилом помещении, где она с ней проживает.

На данное постановление Матвеева О.А. подала жалобу с просьбой отмены постановления, ссылаясь на то, что она не знала, что ребенка нужно регистрировать по месту жительства, что данное правонарушение она совершила не умышленно, просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности.

Матвеева О.А. о времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, но на него не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть жалобу без ее участия. Ранее при составлении протокола об административном правонарушении дала пояснения о том, что действительно не зарегистрировала дочь Анну по причине незнания порядка регистрации.

Представитель ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе Бармин В.Б. в судебном заседании пояснил, что взыскание является обоснованным, что проживает Матвеева О.А. с ребенком в [АДРЕС], а указанный в протоколе и в постановлении адрес [АДРЕС] – это место, где составлялся протокол об административном правонарушении.

Заслушав представителя ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе Бармина В.Б., изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба удовлетворена быть не может на основании следующего.

Обязанность граждан зарегистрироваться по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в частности, статьями 6 и 7. Об этом же сказано в Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, в частности, в пункте 16. В пункте 28 данных Правил сказано, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Данные положения также закреплены в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно п. 12 данного Административного регламента заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). В пункте 78 Административного регламента сказано, что в случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении; новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в вышеуказанном порядке.

Матвеева О.А. является нанимателем квартиры, что подтверждается договором социального найма жилого помещения, проживает в ней.

Таким образом, она не выполнила свою обязанность обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для постановки на регистрационный учет своей несовершеннолетней дочери, чем нарушила закон.

Матвеева О.А. ссылается на то, что не знала о том, что ребенка нужно регистрировать в занимаемом ею жилом помещении. Однако это обстоятельство не является основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ, имеет место не только при наличии умышленной форме вины, но и при наличии неосторожной.

Следовательно, она была привлечена к ответственности законно. Наказание ей назначено в минимальном предусмотренном законом размере. Оснований для отмены или изменения вынесенного в отношении нее постановления нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе № 742/10 от 29 октября 2010 года в отношении Матвеевой Ольги Алексеевны оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.

Судья Бабиков В.М.