ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Романова Ю.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Глубоковой О.А., главного специалиста –эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе Агеевой Е.Г., при секретаре Лысковцевой М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Глубоковой О.А., о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 17 июня 2011 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе поступило заявление гражданина о некачественной продукции шаурмы, реализуемой в торговом киоске «Н.» г. Ленске. По данному факту главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе Агеевой Е.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и составлен протокол [НОМЕР] от [ДАТА] в отношении индивидуального предпринимателя Глубоковой О.А. о совершении ею правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Согласно протоколу, в рамках проведения административного расследования [ДАТА] в 12 час. 00 мин. по адресу г. Ленск [АДРЕС] при проверке торгового киоска «Н.», установлено, что индивидуальный предприниматель Глубокова О.А. осуществляет розничную продажу продуктов питания в торговом киоске с апреля 2010 г., уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора не представила. В реализации имеется готовая продукция: пирожки с сосиской и картошкой, чебуреки, самса, беляши; шаурма без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, что является нарушением п. 2 ст. 3 ФЗ от 2.01.2000 г. « 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологичесие требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Готовая продукция хранится в холодильнике, в нарушение п. 6.2 СП 2.3.6. 1066-01, не оснащенном термометром; ассортиментный перечень товаров, реализуемых в торговом киоске «Н.» отсутствует в нарушение п. 1.3. СП [ДАТА]-01; продукты питания (чипсы, сушеная рыба, напитки) хранятся на полу без подтоварников, в нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01; дезинфекционный режим в организации торговли не соблюдается, дезинфицирующие средства отсутствуют, в качестве дез. средства применяют «[МАРКА]» в нарушение требования п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; имеется умывальник для мытья рук, но вода отсутствует, торговый киоск не оснащен туалетом в нарушение п. 9.4.СП 2.3.6.1066-01; работающих в торговом киоске «Н.» 2 человека, личные медицинские книжки отсутствуют, что является нарушением ст. 34, ст. 36 ФЗ от [ДАТА] № 52-ФЗ « «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01; на момент проверки продавец Д. работала без специальной одежды в нарушение п. 9.13. СП 2.3.6.1066-01. [ДАТА] вынесено определение о назначении экспертизы готовой продукции, реализуемой в торговом киоске «Н.». Согласно экспертному заключению главного врача Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я) в Ленском районе» Ш. [НОМЕР] от [ДАТА] готовая продукция (сосиска-пюре, шаурма) не соответствует требованиям СанПиН 2.3.4.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям, а именно в пробе «сосиска-пюре» показатель КМАФАнМ составляет 30800 КОЕ/г при норме 1*103, т.е. общее число микроорганизмов превышает допустимые требования в 30 раз; в пробе «шаурма» показатель КМАФАнМ составляет 32400 КОЕ/г при норме 1*103", кроме того в пробе обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), содержание которых по санитарным нормативам недопустимо. В судебном заседании лицо, в отношении которой ведется административное производство Глубокова О.А., вину признала, указав, что она является индивидуальным предпринимателем, но фактически деятельность осуществляет другое лицо по доверенности Ситникова, она доводила до ее сведения о необходимости устранить нарушения говорила, что будет проверка, ей сказала Ситникова, что все исправила, почему нарушения не устранены ей неизвестно, обязуется устранить нарушения, привезены подтоварники, куплена форма одежды, сняли с реализации выпечку, сделали перечень товара, будут приобретены дезсредства. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе Агеева Е.Г. суду показала, что проверка была проведена по заявлению покупателя, в ходе проверки были выявлены нарушения санитарных правил, готовая продукция которая реализуется в киоске «Н.» не имеет документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, в холодильнике отсутствует термометр, продавец киоска не имеет медицинской книжки, осуществляет реализацию товара без спецодежды, по результатам проверки было выписано предписание, однако предписание не было выполнено. Заслушав доводы Глубоковой О.А., показания Агеевой Е.Г. изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Глубоковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, то есть продажа товаров, оказание населению услуг с нарушением санитарных правил, без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, услуг для жизни и здоровья людей. В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве безопасности пищевых продуктов» о том, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); в ходе проверки готовые продукты (пирожки с сосиской и картошкой, чебуреки, самка, беляши, шаурма) реализуемые в киоске «Н.» не имеют документов подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. В нарушение п. 6.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» согласно которым, все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, холодильник в киоске «Н.» не оснащен термометром. В нарушение п. 1.3, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», о том, что ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками; что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. В киоске отсутствовал ассортиментный перечень товаров, продукты питания хранились на полу без подтоварников. В соответствии п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов. В нарушение указанного пункта в киоске отсутствовали разрешенные органами санэпидслужбы дезинфицирующие средства. Отсутствие туалета в киоске также является нарушением п. 9.4. СП 2.3.6.1066-01, согласно которому все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук. В нарушение п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 согласно которому продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции; ст. 34 Федерального Закона от 30.031999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривающей, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе; п. 9.13. СП 2.3.6.1066-01 о том, что продавец (владелец) должен строго соблюдать правила личной гигиены, быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавец; работники киоска «Н.» не имели санитарных книжек, продавец киоска не имела санитарной одежды. В соответствии ч.3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Виновность индивидуального директора Глубоковой О.А. подтверждается: заявлением К. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе, протоколом об административной правонарушении [НОМЕР], протоколом о взятии проб и образцов, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, протоколом осмотра от [ДАТА], торгового киоска «Н.», заключением эксперта [НОМЕР] от [ДАТА], пояснениями в суде Глубоковой О.А., другими материалами дела Действия индивидуального предпринимателя Глубоковой О.А. суд квалифицирует по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья. При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств наличие на иждивении Глубоковой О.А. двоих несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих наказание обстоятельств по делу, не усматривает. Учитывая характер правонарушения, данные о личности виновной, смягчающие обстоятельства, имущественное положение семьи, суд полагает возможным назначить наказание Глубоковой О.А. в виде штрафа. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации ее административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь индивидуального предпринимателя Глубокову О.А., к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признать Глубокову О.А.,[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), код 141 11628000010000140 ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, ИНН 1435157898, КПП 143501001, счет 40101810100000010002, БИК 049805001 ОКАТО 982275501000. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья п/п Ю.Н. Романова Копия верна:
г. Ленск, PC (Я) 02 августа 2011 года