копия П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10 мая 2012 года. г. Ленск Республики Саха (Якутия) Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Адзимова Е.Н., при секретаре Хайрулиной П.А., с участием директора ООО «Жасмин» Рагимова В.И.о., адвоката Хежева З.С., предъявившего удостоверение [НОМЕР] и ордер [НОМЕР] от [ДАТА], рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Жасмин», УСТАНОВИЛ: [ДАТА] старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК отдела МВД РФ по Ленскому району, капитаном полиции Н., оперуполномоченным ОРЧ ЭБ и ПК отдела МВД РФ по Ленскому району капитаном полиции М. проведена проверка соблюдения Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также выполнение Указа Президента РС (Я) «О мерах по профилактике алкоголизма в РС(Я)» в магазине «О.» ООО «Жасмин», расположенного по адресу: [АДРЕС]. [ДАТА] в 18 часа 15 минут, сотрудниками ОЭБ и ПК отдела МВД РФ по Ленскому району на основании постановления о проведении проверочной закупки был произведен контрольный закуп водки «Шумак» объем 1 литр, крепостью 40% по цене [СУММА] в магазине «О.». В ходе проверки было установлено отсутствие товарно-сопроводительные документов подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции. Контрольно-кассовая машина применена не была, т.к. отсутствовала на момент проверки в вышеуказанном магазине. Вышеуказанная продукция, а так же водка «Царская» 0,5 литра, по цене [СУММА] в количестве 4 бутылок, водка «Горный Алтай» 1 литр, по цене [СУММА] в количестве 9 бутылок и ликер «Bols» 0,7 литра по цене [СУММА] в количестве 1 бутылки были изъяты из оборота на основании акта проверочной закупки от [ДАТА], как предмет проверки. Директор ООО «Жасмин» Рагимов В.И.о. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что все затребованные документы он дал проверяющим в тот же день. Считает, что они, как плательщики ЕНВД не обязаны применять ККТ. Адвокат Хежев З.С. считает, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жасмин» подсудно мировому судье. Старший оперуполномоченный ОРЧ ЭБ и ПК отдела МВД РФ по Ленскому району капитан милиции Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.2, 5 ст.16, п.1 ст.26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Из материалов дела видно, что административное расследование назначено для выяснения наличия товаро-транспортных документов. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает достоверными пояснения директора ООО «Жасмин» Рагимова В.И.о. о наличии всех сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота продукции. Таким образом, судом не установлено совершение ООО «Жасмин» действий, нарушающих правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ отсутствует, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поэтому в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению. Организация, осуществляющая розничную торговлю алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции и применяющая систему налогообложения в виде ЕНВД, обязана применять контрольно-кассовую технику. Факт продажи продавцом магазина «О.» С. алкогольной продукции – бутылки водки «Пшеничная» 0,5 л без применения контрольно-кассовой машины подтверждается материалами дела. При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", где указано, что продажа гражданам алкогольной продукции без применения ККТ влечет применение ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, а не частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Указывая в п. 6 Постановления N 16 на необходимость применения в таких случаях ст. 14.5 КоАП РФ, Высший Арбитражный Суд РФ исходил из того, что несоблюдение требования об использовании контрольно-кассовой машины при продаже алкогольной продукции посягает прежде всего на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, на правила государственной разрешительной системы, а не на режим государственного регулирования в сфере оборота алкогольной продукции. Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией", утратили силу в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 8 февраля 2006 г. № 80, которым утверждены Изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которыми данные Правила дополнены главой "Особенности продажи алкогольной продукции". Положение о применении контрольно-кассовой машины в эту главу не включено, в связи с чем оно уже не может рассматриваться как специальное требование, предъявляемое при продаже алкогольной продукции. Таким образом, по указанному в протоколе об административном правонарушении эпизоду о неприменении контрольно-кассовой техники, не указано, какая статья КоАП РФ нарушена, не проведено административное расследование, что не может быть восполнено в судебном заседании. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жасмин», прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Изъятую продукцию согласно акту проверочной закупки возвратить владельцу. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Копия верна Судья: