Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.с участием: истца САВИЦКОГО С.М.,
представителя ответчика - главного юрисконсульта юридического отдела Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., доверенность № 03-5106 от 29.04.2010 года,
при секретаре ГАРМАШ М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1518 \10\ по иску САВИЦКОГО С.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № 283 от 05.07.2010 года САВИЦКОМУ С.М. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца были исключены периоды работы:
- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования №... г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками №№ 463, 1067, 781, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и Правительства РФ от 22.09.1999 года и 29.10.2002 года. Исключение из указанных периодов ... дней участия в забастовке с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, хх.хх.хххх истцом не оспаривается.
- Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истцом не оспариваются.
САВИЦКИЙ С.М. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хххх, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ему досрочную пенсию с хх.хх.хххх.
В судебном заседании САВИЦКИЙ С.М. уточнил заявленные исковые требования, просил признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с хх.хх.хххх, обязать УПФ РФ назначить ему досрочную пенсию с хх.хх.хххх, поскольку при оформлении искового заявления была допущена арифметическая ошибка при подсчете специального стажа его трудовой деятельности, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорные периоды времени работал в МОУ среднего (полного) общего образования №.... Образовательное учреждение работает по единой образовательной программе, в спорные периоды времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче аттестатов в школе велась книга учета выдачи и записи аттестатов. Считает отказ УПФ РФ в зачете спорных периодов в стаж неправомерным, поскольку он занимался педагогической деятельностью, профиль школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ №... было переименовано в МОУ СОШ №..., при этом образовательный профиль школа не изменила. Считает, что специальный стаж его трудовой деятельности на хх.хх.хххх составляет ... лет, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель ответчика - главный юрисконсульт юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., действующая по доверенности № 03-5106 от 29.04.2010 года, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды истца были правомерно исключены из его специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований САВИЦКОМУ С.М. просит отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования САВИЦКОГО С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п.19 п. 1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.
Из копии трудовой книжки на имя САВИЦКОГО С.М. следует, что хх.хх.хххх он принят учителем технических дисциплин в среднюю школу №... г.Верхняя Салда; хх.хх.хххх уволен в связи с призывом в армию; хх.хх.хххх принят на должность мастера производственного обучения в Среднее Профессиональное училище №...; хх.хх.хххх уволен в связи с переводом на работу в среднюю школу №... г.Нижний Тагил; хх.хх.хххх принят учителем технического труда в среднюю школу №... г.Нижний Тагил; хх.хх.хххх средняя школа №... переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №... \л.д.13-16\.
Согласно справке из МОУ СОШ №... от 30.07.2010 года за № 85 САВИЦКИЙ С.М. работает в указанном образовательном учреждении с хх.хх.хххх по настоящее время в должности учителя технологии \л.д.81\.
В судебном заседании установлено, что спорные периоды работы истца в должности учителя МОУ №... не приняты к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками №№ 463, 1067, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.
Уставом Муниципального образовательного учреждения №... среднего (полного) общего образования в редакции 1996 года, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Тагилстроевского района г.Н.Тагил 11.07.1996 года № 620 \л.д.75\, предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об образовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования \л.д.53-67\.
На основании Устава муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №... имело лицензию от 26.04.1996 года на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования \л.д.72\.
Постановлением Главы администрации Тагилстроевского района г.Нижний Тагил от 10.05.2000 года № 298 муниципальное образовательное учреждение №... среднего (полного) общего образования переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №... \л.д.74\.
Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №... - 2000 года учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.35-52\.
Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №... на основании Устава 22.03.2001 года выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования \л.д.71\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от 09.06.2006 года \л.д.69\, свидетельство о постановке 02.06.2000 года на учет в налоговом органе в качестве юридического лица \л.д.73\.
Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ №... в МОУ СОШ №... образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.
Также установлено, что в спорные периоды работы истца в МОУ №... велись книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей \л.д.17-22\, книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств \л.д.23-34\.
Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды работы.
Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №....
При этом установлено, что МОУ №... и МОУ СОШ №... является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истец осуществлял педагогическую деятельность в данном учреждении в спорные периоды времени.
Таким образом, педагогическая деятельность истца отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.
При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 283 от 05.07.2010 года об отказе САВИЦКОМУ С.М. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.
Исковые требования САВИЦКОГО С.М. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ему пенсии с хх.хх.хххх являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению период работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, за исключением ... дней участия в забастовке с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, в должности учителя МОУ №... г.Нижний Тагил. Право на получение пенсии возникло у истца хх.хх.хххх, после обращения с заявлением о назначении пенсии, но до принятия решения об отказе в назначении пенсии в льготном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования САВИЦКОГО С.М. удовлетворить:
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № 283 от 05 июля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии САВИЦКОМУ С.М. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж САВИЦКОМУ С.М., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, за исключением ... дней участия в забастовке с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования №... г.Нижний Тагил.
Признать за САВИЦКИМ С.М. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить САВИЦКОМУ С.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хххх.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья: И.М.ПИРОГОВА
Мотивированный текст решения изготовлен 13.08.2010 года.
Судья: И.М.ПИРОГОВАРешение вступило в законную силу 24 августа 2010 года.