Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.с участием: истца ПЛЕТНЕВОЙ В.П.,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области – главного юрисконсульта юридического отдела ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., доверенность № 03-5106 от 29.04.2010 года,
при секретаре ГАРМАШ М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1569 \10\ по иску ПЛЕТНЕВОЙ В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № 2026 от 18.05.2010 года ПЛЕТНЕВОЙ В.П. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен период работы:
- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования №... г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками №№ 463, 781, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и Правительства РФ от 29.10.2002 года.
Исключение из специального трудового стажа периода с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в должности учителя Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №... г.Нижний Тагил истицей не оспаривается.
ПЛЕТНЕВА В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хххх, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с хх.хх.хххх.
В судебном заседании ПЛЕТНЕВА В.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что в спорный период времени работала в МОУ среднего (полного) общего образования №.... Образовательное учреждение работает по единой образовательной программе, в спорный период времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче аттестатов в школе велась книга учета выдачи и записи аттестатов. Считает отказ УПФ РФ в зачете спорного периода в стаж неправомерным, поскольку она занималась педагогической деятельностью, профиль школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ №... было переименовано в МОУ СОШ №..., при этом образовательный профиль школа не изменила. Считает, что специальный стаж ее трудовой деятельности на хх.хх.хххх составляет ... лет ... месяца ... дня, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель ответчика - ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., главный юрисконсульт юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, действующая по доверенности № 03-5106 от 29.04.2010 года, исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований ПЛЕТНЕВОЙ В.П. просит отказать.
Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ПЛЕТНЕВОЙ В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.
Из копии трудовой книжки на имя ПЛЕТНЕВОЙ В.П. следует, что хх.хх.хххх она назначена учителем ИЗО и черчения в среднюю школу №...; хх.хх.хххх освобождена от работы по семейным обстоятельствам; хх.хх.хххх принята в детский сад-ясли №... ... воспитателем; хх.хх.хххх уволена по собственному желанию; хх.хх.хххх принята учителем рисования и черчения в среднюю школу №...; хх.хх.хххх уволена по собственному желанию; хх.хх.хххх принята в среднюю школу №... учителем ИЗО и черчения; хх.хх.хххх средняя школа №... переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №... \л.д.11-22\.
Согласно справке из МОУ СОШ №... г.Нижний Тагил от 03.08.2010 года за № 8 ПЛЕТНЕВА В.П. работает в указанном общеобразовательном учреждении в должности учителя ИЗО и черчения по настоящее время \л.д.64\.
В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ №... не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками №№ 463, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.
Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования №... в редакции 1996 года предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.38-46\.
На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от 22.03.1996 года на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования \л.д.47\.
Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области за № 22 от 13.01.1998 года муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №... переименовано в муниципальное образовательное учреждение - среднюю школу №... \л.д.51\.
Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №... - 2000 года, зарегистрированного постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил за № 966 от 01.12.2000 года и утвержденным начальником Управления образования администрации г.Нижний Тагил, школа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, законодательством РФ, типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.23-37\.
Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №... на основании Устава выдана лицензия от 05.04.2001 года на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования \л.д.48\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от 13.09.2001 года \л.д.65\, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе 20.12.1996 года в качестве юридического лица \л.д.49\.
Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ №... в МОУ СОШ №... образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.
Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ №... велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств \л.д.52-57\.
Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы.
Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №....
При этом установлено, что МОУ №... и МОУ СОШ №... является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени.
Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.
При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 2026 от 18.05.2010 года об отказе ПЛЕТНЕВОЙ В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.
Исковые требования ПЛЕТНЕВОЙ В.П. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с хх.хх.хххх являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности учителя МОУ №... г.Нижний Тагил.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ПЛЕТНЕВОЙ В.П. удовлетворить:
Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № 2026 от 18 мая 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ПЛЕТНЕВОЙ В.П. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж ПЛЕТНЕВОЙ В.П., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования №... г.Нижний Тагил.
Признать за ПЛЕТНЕВОЙ В.П. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ПЛЕТНЕВОЙ В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хххх.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья: И.М.ПИРОГОВА
Мотивированный текст решения изготовлен 13.08.2010 года.
Судья: И.М.ПИРОГОВАРешение вступило в законную силу 24 августа 2010 года.