№ 2-2482/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Тагил 17 декабря 2010 года
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лючевской А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,
У с т а н о в и л:
Лючевская А.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором указала, что в силу п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является правопреемником умершего застрахованного лица - матери В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета. Просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей В., поскольку о возможности получении пенсионных накоплений после смерти матери ей ничего не было известно.
По инициативе истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Нятина А.И.
В судебном заседании истец Лючевская А.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее мать - В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, была застрахована в системе обязательного пенсионного страхования, и после ее смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, сумма которой ей не известна. Она была несовершеннолетней на момент смерти матери, попечителем являлась бабушка - Нятина А.И. Со слов бабушки ей известно, что она обращалась в пенсионный фонд, но о возможности получения средств пенсионных накоплений ей пояснить ничего не смогли. О возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти матери ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ от бабушкиной сестры. В тот же день она обратилась к ответчику с заявлением о выплате данных пенсионных накоплений после смерти матери. В выплате накопительной части трудовой пенсии матери пенсионный орган ей отказал, в связи с тем, что ею пропущен 6-месячный срок. Правопреемником В.кроме нее, является ее мать - Нятина А.И. Просила восстановить ей срок для обращения в пенсионный орган, поскольку она не знала о своем праве на получение средств пенсионных накоплений матери, ответчик об этом ее не уведомил.
Третье лицо Нятина А.И. исковые требования Лючевской А.В. поддержала, не возражала против выплаты истцу средств пенсионных накоплений В.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению спора по существу в его отсутствие. В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что считает неуважительным пропуск Лючевской А.В. установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями, поскольку порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами установлен Правительством РФ 03.11.2007 года, данные нормативные акты опубликованы и являются общедоступными. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению, поскольку не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Просил оценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда и рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:
Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).
Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".
Федеральный Закон Российской Федерации N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.
В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».
Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.
Факт смерти В. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 6).
То обстоятельство, что Лючевская А.В. приходится В. дочерью, подтверждается копией свидетельства о рождении Лючевской А.В., где в графе мать указана Нятина М.А. (л.д. 11) и копией свидетельства о заключении брака между В. и Н., согласно которого жене присвоена фамилия В. (л.д. 10).
Из сообщения нотариуса К., следует, что после смерти В., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (л.д. 20).
Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета В., подтверждается страховым свидетельством (л.д. 8).
В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.
Из материалов дела не усматривается, что истец о возможности получения средств пенсионных накоплений В. была надлежащим образом извещена пенсионным органом до истечения установленного законом шестимесячного срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. В свою очередь ответчиком не представлено суду доказательств своевременного исполнения возложенной на него обязанности по извещению Лючевской А.В. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего В.
Из приведенного видно, что в качестве причины пропуска Лючевской А.В. срока для получения средств пенсионных накоплений В. выступает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета и потому причина пропуска Лючевской А.В. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти В. является уважительной, в связи с чем срок для обращения подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст.,ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лючевской А.В. удовлетворить.
Восстановить Лючевской А.В. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ДД.ММ.ГГГГ В., застрахованной в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 23 декабря 2010 года.
Судья - Е.В. Блиновская