РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,
при секретаре Гуриной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хромовой И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Работа+» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Хромова (...) И.А. принята на работу в ООО «Работа+» (ОГРН №) в должности ... на основании срочного письменного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по основному месту работы и продленного впоследствии сторонами на неопределенный срок.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хромовой И.А. в ООО «Работа+» предоставлен отпуск по беременности и родам.
ДД.ММ.ГГГГ у Хромовой И.А. родился сын Я..
ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Работа+» произведена выплата Хромовой И.А. пособия по беременности и родам в размере ... руб.
22.10.2010 Хромова И.А. обратилась в суд с иском к ООО «Работа+» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере ... руб. за период с ... года по ... года из расчета: ....
В судебном заседании Хромова И.А. увеличила размер исковых требований и просит определить ежемесячное пособие по уходу за ребенком из расчета заработной платы, установленной истцу в письменном трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.
В обоснование своих требований Хромова И.А. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Работа+» в должности .... Трудовой договор первоначально был заключен сторонами на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать в организации ответчика, в связи с чем, трудовой договор был продлен на неопределенный срок.
Хромова И.А. неоднократно обращалась к работодателю с просьбой выплатить пособие по беременности и родам, которое было выплачено истцу в размере ... руб. только ДД.ММ.ГГГГ после обращения в прокуратуру Ленинского района города Нижний Тагил.
ДД.ММ.ГГГГ закончился отпуск по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Работа+» произошла смена учредителей, в связи с чем, в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Хромовой И.А. было отказано.
В судебном заседании Хромова И.А. также пояснила, что фактически органы управления ООО «Работа+» располагаются по адресу: город Нижний Тагил, <адрес>. Учредителем и директором ООО «Работа +» является Новгородцева И.А., которая ссылается на утерю документов по учету кадров, в том числе личного дела Хромовой И.А.
Трудовая книжка до настоящего времени остается в организации ответчика. Документами, подтверждающими размер и состав начисленной заработной платы, а также количество фактически отработанного времени, истец не располагает.
Представитель ответчика ООО «Работа+» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был надлежащим образом извещен по юридическому адресу и месту фактического нахождения. Заказные почтовые отправления в адрес ООО «Работа+» возвращены суду с отметкой об отсутствии адресата, что в силу статей 118, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в отсутствие ответчика.
Определением суда от 15.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и директор (участник) ООО «Работа+» Новгородцева И.Н., которые в судебное заседание также не явились.
Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации заявленный Хромовой И.А. иск поддержал в полном объеме и указал, что страхователь ООО «Работа+» обязан произвести начисление и выплату Хромовой И.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту работы истца (л. д. 35).
Заслушав объяснения истца и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Хромовой И.А. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
В трудовом договоре указываются условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (статья 57 Кодекса).
По условиям письменного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Хромовой И.А. в ООО «Работа+» в должности ... установлена заработная плата в размере ... руб. (пункт 5). Однако состав заработной платы (оклад, надбавки, доплаты) в трудовом договоре не поименован (л. д. 8-10).
Документами, подтверждающими начисление и выплату заработной платы в организации ответчика, Хромова И.А. не располагает. Расчетные листки по заработной плате в период работы у ответчика истцу не выдавались.
В соответствии со статьями 226, 230 части второй Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.
Налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации.
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области от 16.12.2010 налоговым агентом ООО «Работа+» до настоящего времени не представлены сведения по форме 2-НДФЛ о доходах Хромовой И.А., полученных в ... году (л. д. 30).
В соответствии со статьей 352 Кодекса каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
К основным способам защиты трудовых прав и свобод относится государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
По результатам рассмотрения обращения Хромовой И.А. прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил в ... года проведена проверка, в ходе которой установлено, что с ... года Хромова И.А. находилась на больничном листе в связи с беременностью. ДД.ММ.ГГГГ Хромовой И.А. работодателем ООО «Работа+» было начислено пособие по беременности и родам в размере ... руб.
ДД.ММ.ГГГГ указанное пособие за период с ... по ... года выплачено Хромовой И.А. в полном объеме, что подтверждается расходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также работодателем ООО «Работа+» Хромовой И.А. выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере ... руб., что подтверждается расходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 38).
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1).
Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом (статья 3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 утверждено Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Положение от 30.12.2006).
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Фондом социального страхования Российской Федерации предоставлено право давать разъяснения по применению Положения, утвержденного настоящим Постановлением.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.04.2007 № 207/106 утверждено Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Разъяснение от 13.04.2007).
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей (статья 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Порядок исчисления среднего заработка (дохода) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 5.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» установлено, что с 1 января 2007 года исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (статья 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Имеющиеся сведения о начисленном ООО «Работа+» и выплаченном истцу пособии по беременности и родам в размере ... руб. позволяют суду определить средний дневной заработок Хромовой И.А. за фактически отработанное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествующий предоставлению отпуска по беременности и родам, в размере ... руб. ... коп. из расчета: ... руб. : 140 дней при календарном исчислении.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (статья 13).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (статья 14).
Статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и пунктом 44 Положения от 30.12.2006 предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
Для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4.
Из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40 %), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Вместе с тем ежемесячное пособие не может быть за полный календарный месяц меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком: с 01.01.2009 - 1 873 руб. 10 коп., с 01.01.2010 - 2 060 руб. 41 коп. (Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ, Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ).
В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.
При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 43 Положения от 30.12.2006 выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо делить на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма пособия в этом случае определяется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце (пункт 5 Разъяснений от 13.04.2007).
Размер пособия по уходу за ребенком, рассчитанный исходя из 40 процентов предполагаемого среднего заработка Хромовой И.А., составит сумму ... руб. ... коп. из расчета: ..., в связи с чем, спорное пособие подлежит начислению исходя из минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с учетом районного коэффициента и взысканию с ответчика ООО «Работа+» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. ... коп. из расчета: ....
В нарушение требований статьи 256 Кодекса работодателем ООО «Работа+» не издан приказ о предоставлении Хромовой И.А. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Вместе с тем, допущенные работодателем нарушения не могут служить основанием к ограничению конституционных прав Хромовой И.А. на получение гарантированного государством социального обеспечения гражданам, имеющим детей.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
Понесенные Хромовой И.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб. (л. д. 2, 3) подлежат возмещению ответчиком ООО «Работа+» в полном объеме (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Иск Хромовой И.А. удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Работа+» (ОГРН: №) в пользу Хромовой И.А. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере ... рублей ... копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возмещение судебных расходов в размере ... рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Работа+» (ОГРН: №) государственную пошлину в размере ... рубля ... копеек.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение десяти дней.
Судья А.А.Соловьев