РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:
председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.
при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д.,
с участием:
представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области - ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) юридического отдела ПЕТУХОВОЙ О.В., доверенность № 0-3-984 от 28 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-439/2011 по иску Добровольской Г.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области № 1978 от 5 июля 2010 года ДОБРОВОЛЬСКОЙ Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При оценке пенсионных прав в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года в специальный стаж ДОБРОВОЛЬСКОЙ Г.В. не приняты к зачету:
в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней) - ... городская больница №, операционно-родовой блок родильного дома, стационар, оперирующий врач-акушер-гинеколог; поскольку наименование структурного подразделении «операционно-родовой блок» не предусмотрен пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней) - ...ГБ №, женская консультация, врач-акушер-гинеколог; поскольку работа в структурном подразделении больницы, не поименованном в соответствующих перечнях, являющимися приложениями к Спискам, не дает право на включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении;
в календарном исчислении не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней) - ММУ ...ГБ №, женская консультация, врач-акушер-гинеколог; поскольку лечебная деятельность в указанные периоды не осуществлялась, пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, и разъяснением Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года, данные периоды не предусмотрены.
4 февраля 2011 года истец ДОБРОВОЛЬСКАЯ Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения № 1978 от 5 июля 2010 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и недействующим со дня его принятия; возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы в соответствующем исчислении и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истец указала, что периоды работы в операционно-родовом блоке подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку истец работала в отделении хирургического профиля, непосредственно принимала роды, осуществляла необходимые операции, в том числе кесарево сечение, выскабливание полости матки, ручное обследование полости матки, ушивание разрывов родовых путей, наложение акушерских щипцов и др. Операционно-родовой блок имел функциональные обязанности, что и родовое отделение - прием рожениц, содержание до родов, прием родов, первичная обработка новорожденных и т.д.
Несмотря на перевод из операционно-родового блока родильного дома в женскую консультацию, истец фактически продолжала свою работу в родовом отделении стационара, а с ... года наряду с работой в женской консультации систематически осуществляла дежурства в роддоме и в гинекологическом отделении, относящиеся к отделениям хирургического профиля стационара, в том числе в выходные и праздничные дни. Во время дежурств осуществлялась экстренная медицинская помощь, оперативное и консервативное лечение гинекологических больных, проводились полостные и иные операции, в том числе по поводу внематочной беременности, апоплексии яичника, перитонита и др., что подтверждается лицевыми счетами за данный период, а также операционными журналами гинекологического отделения, в которых фиксировались полостные операции. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец согласно приказу № работала врачом-акушером-гинекологом по совместительству на 0,5 ставки в отделении патологии беременности родильного дома, работа в котором подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку указанное отделение относится к отделению хирургического профиля стационаров в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 28 от 29 января 1999 года, которым предусмотрены акушерские отделения (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Согласно статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата). Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР.
Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинской или фармацевтическое образование, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельностью.
Результатом обучения на циклах повышения квалификации явилось присвоение и подтверждение высшей квалификационной категории по «акушерству и гинекологии», получение и подтверждение сертификата специалиста - допуск для осуществления лечебной деятельности.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода выслуги лет после 1 июня 1998 года в качестве застрахованного лица не является основанием к отказу в назначении досрочной пенсии, поскольку предметом доказывания является тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых она работала.
Истец ДОБРОВРОЛЬСКАЯ Г.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, направила в суд ходатайство от 29 марта 2011 года с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВА О.В. в судебном заседании предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Огласив исковое заявление, пояснения истца от 24 февраля 2011 года, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходи к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьями 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
Согласно статье 7, подпункта 20 пункта 1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа).
В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.
Конституционный суд Российской Федерации в постановлении указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
При оценке пенсионных прав с Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, принятый к зачету специальный стаж лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил ... лет ... месяц ... дней.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации по ходатайству федеральных органов исполнительной власти (в том числе Министерству образования Российской Федерации) и по согласованию с Пенсионным фондом Российской федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27, 28 Федерального закона, а также Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Осуществление указанных полномочий государственными органами исполнительной власти имеет своей целью установление и реализацию гражданами конституционного права на пенсионное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции Российской Федерации), в связи с чем, в силу статей 2, 18 Конституции Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти не только вправе, но и обязаны принимать своевременные меры к признанию, соблюдению и защите пенсионных прав граждан.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 1 ноября 1999 года. В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления врачам-хирургам среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, исчисление сроков выслуги лет производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года № 130) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяемый к периодам с 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года.
Согласно пунктам 1, 3 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением, в выслугу для назначения пенсии засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за №781 утвержден Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы. Согласно Правилам, оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического отделения стационаров государственных и муниципальных учреждений один год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Аналогичные наименования должностей и отделений содержались в Списках от 22 сентября 1999 года № 1066.
Периоды работы истца в должности оперирующего врача-акушерки-гинеколога операционно-родового блока стационара родильного дома, принятые к зачету в календарном исчислении, подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
В соответствии с Методическими указаниями «Об организации работы родильного дома», утвержденных Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года № 55 в структуре родильного дома предусмотрен стационар, включающий в себя: приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременных, послеродовая, обсервационное, гинекологическое отделения, отделение новорожденных. В составе родового блока имеются малая и большая операционные с предоперационной родильного отделения.
Приказом Минздрава Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 197 «Об организации деятельности родильного дома (отделения)» утверждено Положение, которым уточнена структура родильного дома. В составе физиологического родового отделения предусмотрен операционный блок с предоперационной, операционной, что соответствует понятию, ранее имевшем наименование операционно-родовой блок.
Ответчик ссылается на номенклатуру отделений хирургического профиля, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, работа в которых засчитывается в стаж работы как один год и шесть месяцев. При этом следует отметить, что Список № 464 утвержден 6 сентября 1991 года, номенклатура отделений хирургического профиля утверждена 15 октября 1999 года, в соответствии с которой утверждались Списки № 1066 от 22 сентября 1999 года и Списки № 781 от 29 октября 2002 года.
Учреждение здравоохранения, в котором истец осуществляла свою деятельность, в соответствии с приказом ММУ «... городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ с 1 ноября 1999 года на основании Приказа Минздрава Российской Федерации № 377 от 15 октября 1999 года и Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года привело в соответствие штатное расписание, и наименование отделений было переименовано, а именно: патологии беременных роддома в акушерское патологии беременности; родовой блок роддома в родовое отделение; роддом № акушерское в акушерское физиологическое, роддом № акушерское в акушерское обсервационное.
С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность врача-акушера-гинеколога в женскую консультацию ...ГБ №. Вместе с тем, истец продолжала свою работу в родовом отделении стационара, с ... года систематически осуществляла дежурства в роддоме и в гинекологическом отделении, относящиеся к отделениям хирургического профиля стационара. В период работы в родовом и гинекологическом отделении истец осуществляла экстренную медицинскую помощь, оперативное и консервативное лечение гинекологических больных, проводила полостные и иные операции, в том числе по поводу внематочной беременности, апоплексии яичника, перитонита и др., что подтверждается лицевыми счетами за период с ... гг., ... гг., ... гг., в которых отражены дежурства и выплата надбавки 15 % за вредные условия труда; и операционными журналами гинекологического отделения за период с ... гг., ... гг., ... гг., в которых зафиксированы полостные операции с участием истца.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец согласно приказу № работала врачом-акушером-гинекологом по совместительству на 0,5 ставки в отделении патологии беременности родильного дома, работа в котором подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку указанное отделение относится к отделению хирургического профиля стационаров в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 28 от 29 января 1999 года, которым предусмотрены акушерские отделения (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
Работа истца в оспариваемые периоды в отделениях хирургического профиля подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан (статья 54).
В соответствии со статьей 63 Основ медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Выплата заработной платы и отчисление страховых взносов с Пенсионный фонд Российской Федерации в период нахождения истца на курсах усовершенствования в судебном заседании не оспаривалось. Следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По окончанию курсов выдавались свидетельства, удостоверения и сертификаты.
Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода выслуги истца после даты регистрации в качестве застрахованного лица, то есть после 1 июня 1998 года - не является основанием к отказу в назначении досрочной пенсии, поскольку предметом доказывания является тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых работал истец.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что, трудовая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцу своего конституционного права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным, а спорные периоды работы - включению в специальный стаж в соответствующем исчислении.
При сложении принятых ответчиком периодов работы в специальных стаж и подлежащих принятию к зачету, право истца на досрочное назначение трудовой пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение истцом лечебной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения за назначением пенсии) по ДД.ММ.ГГГГ (даты возникновения пенсии) подтверждено уточняющей справкой ММУ «... городская больница» от 28 июня 2010 года № 117.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Добровольской Г.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 5 июля 2010 года № 1978 об отказе Добровольской Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Признать за Добровольской Г.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж Добровольской Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:
в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней) - ... городская больница №, операционно-родовой блок родильного дома, стационар, оперирующий врач-акушер-гинеколог; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней) - ...ГБ №, женская консультация, врач-акушер-гинеколог;
в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяц ... дней) - ММУ ...ГБ №, женская консультация, врач-акушер-гинеколог;
и назначить Добровольской Г.В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Председательствующий - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА
Мотивированный текст решения изготовлен 6 апреля 2011 года.
Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА