РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил свердловской области в составе:
председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.
при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д.,
с участием:
представителя истца КИЯТКИНА С.Е. - ЕРМОЛАЕВОЙ Е.Е., доверенность серии № 749266 от 2 марта 2009 года, удостоверена нотариусом города Нижний Тагил Свердловской области М. по реестру № 634, сроком действия три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-348/2011 по иску КИЯТКИНА С.Е. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил о взыскании индексации в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 26 марта 2009 года, вступившим в законную силу 21 апреля 2009 года, с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил в пользу КИЯТКИНА С.Е. взыскана за счет средств федерального бюджета задолженность по возмещению вреда здоровью по ежемесячным суммам возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рубля ... копеек; и возложена обязанность назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью ежемесячно ... рубля ... копеек с последующей индексацией этой суммы в установленном законом порядке.
21 января 2011 года истец КИЯТКИН С.Е. обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил о взыскании индексации в сумме ... рубля ... копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью.
В обоснование требований указал, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, исполняя служебные обязанности, при этом получил заболевание и был признан инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидность установлена .... Несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью (данное обстоятельство установлено решением суда от 26 марта 2009 года) истцу были причинены убытки (ущерб от обесценивания подлежащих выплате денежных средств), которые рассчитываются исходя из индекса инфляции (индекса роста потребительских цен). Считает, что инфляционные убытки подлежат возмещению исходя из динамики индексов потребительских цен.
17 февраля 2011 года истец размер исковых требований уменьшил, просил взыскать индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек.
Истец КИЯТКИН С.Е. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд своего представителя ЕРМОЛАЕВУ Е.Е., выдав нотариально удостоверенную доверенность на право представлять его интересы в суде. В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела лично или через представителей. Неявка истца не препятствует рассмотрению спора по существу.
Представитель истца ЕРМОЛАЕВА Е.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения, основание и предмет иска поддержала.
Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица представил суду отзыв на исковое заявление от 17 февраля 2011 года, в котором указал, что Министерство финансов России не наделено какими-либо функциями, связанными с начислением и выплатой денежных компенсации, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При рассмотрении дела просил не допустить повторного взыскания бюджетных средств.
Заслушав пояснения представителя истца, огласив письменный отзыв третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, материалы гражданского дела № 2-409/2009, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с частью 2 стать 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 26 марта 2009 года, вступившего в законную силу 21 апреля 2009 года, принятого с участием тех же лиц, установлено следующее.
Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС истцу впервые была установлена ... группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ и ... % утраты профессиональной трудоспособности; при переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена ... группа инвалидности и ... % утраты профессиональной трудоспособности сроком по ДД.ММ.ГГГГ; при переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено ... % утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ; при переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ... группа инвалидности и ... % утраты профессиональной трудоспособности .... Инвалидность установлена в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Компенсационные выплаты истцу в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производились на основании Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом индексации, однако размер назначенных выплат в возмещение вреда здоровью и размер индексации применялся ответчиком не в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, судом произведен был перерасчет и взыскана задолженность по выплате сумм ежемесячного возмещения вреда здоровью, также определена сумма ежемесячного возмещения вреда, подлежащая назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил от 9 февраля 2011 года № 34 взысканная по решению суда задолженность в сумме в сумме ... рубля ... копеек выплачена истцу в ... года; в ... года произведена доплата ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ и назначено к выплате ... рубля ... копеек.
Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 607 от 21 августа 2001 года).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции от 11 мая 2007 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в пункте 16 разъяснено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, и суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая, что ответчиком выплачивались суммы возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, указанные обстоятельства установлены решением суда, вступившим в законную силу, несвоевременно выплаченные денежные суммы подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.
Вместе с тем, индекс потребительских цен подлежит применению к взысканной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ... года (даты вступления решения суда в законную силу 21 апреля 2009 года). Индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической выплаты взысканных судом сумм подлежит индексации в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках ранее рассмотренного дела, и при рассмотрении данного спора требования истца об индексации денежных сумм, взысканных по решению суда, разрешению не подлежат. Истец, как взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об индексации взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда.
По принятию судом решения и вступления его в законную силу суммы возмещения вреда здоровью выплачивались своевременно, и их перерасчет производился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 181, от 3 сентября 2008 года № 655, от 24 декабря 2008 года № 992, от 7 июля 2009 года № 545) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в сроки, указанные в постановлениях, с учетом вступления их законную силу. Оснований для взыскания инфляционных убытков за указанный период времени не имеется.
Проверив расчет, представленный стороной истца, за период с ... года по ... года суд находит его неверным, поскольку в нем не в полной мере отражены суммы, выплаченные ответчиком согласно справке от 9 февраля 2011 года № 34.
Судом при расчете применен индекс роста потребительских цен, рассчитанного Федеральной службой государственной статистикой Свердовсктат, за период с ... года по ... года: 102,99%; 101,04%; 102,25%; 101,53%; 101,73%; 102,41%; 105,11%; 101,98%; 101,68%; 100,99%; 100,98%; 101,51%; 100,02%; 101,65%; 101,12%; 101,47%; 104,44%; 100,69%; 100,62%; 101,37%; 101,88%; 100,70%; 100,79%; 100,65%; 100,99%; 101,52%; 103,38%; 101,47%; 101,39%; 100,88%; 100,56%;, 100,60%; 100,22%; 101,20%; 100,83%; 100,85%; 101,25%; 101,03%; 101,01%; 101,42%; 100,60%; 100,47%; 100,29%; 100,90%; 100,46%; 100,64%; 101,31%; 100,87%; 102,56%; 101,90%; 101,16%; 100,89%; 100,81%; 100,89%; 100,30%; 100,93%; 100,70%; 100,55%; 100,78%; 103,30%; 102,57%; 100,15%; 100,10%; 100,29%; 100,10%; 100,96%; 100,30%; 100,25%; 100,40%; 100,85%; 101,84%; 101,26%, 100,66%, 100,54%, 100,69%, 100,89%, 100,70%, 100,46%, 100,66%, 101,95%, 101,39%, 101,04%, 102,71%, 101,56%, 101,85%, 101,22%, 101,36%, 101,05%, 100,60%, 100,23%, 100,93%, 100,74%, 101,03%, 100,64%, 102,80%, 101,40%, 101,20%, 100,60%, 100,60%.
Также судом за основу расчета принята справка ответчика от 9 февраля 2011 года № 34, в которой отражены назначенные и выплаченные суммы за спорный период, и решение суда от 26 марта 2009 года, которым установлены суммы, подлежащие выплате истцу.
Расчет индексации производился судом следующим образом: сумма недоплаты умножается на индекс потребительских цен, к полученному результату прибавляется следующая сумма недоплаты и умножается на следующий индекс потребительских цен, из конечного результата вычитается сумма задолженности по выплате денежных средств, разница является индексацией подлежащей взысканию с ответчика.
Индексация по задолженности ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с ... года по ... года составляет ... рублей ... копеек:
....
Сумма индексации подлежит взысканию с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования КИЯТКИНА С.Е. удовлетворить частично.
Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил за счет средств федерального бюджета в пользу КИЯТКИНА С.Е. индексацию с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги в Свердловской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременно выплаченные суммы ежемесячного возмещения вреда здоровью в сумме ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Председательствующий - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА
Мотивированный текст решения изготовлен 21 марта 2011 года.
Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА