РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н., при секретаре Путиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-870\2011 по иску Файзуллиной Г.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, УСТАНОВИЛ: Файзуллина Г.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти сына- Ф., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 мая 2005 года №48-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГумер сын- Ф., который был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти Ф. не обратилась, так как ухудшилось состояние здоровья, а также не знала, что о наличии накопительной части трудовой пенсии, после смерти сына. В судебном заседании истец Файзуллина Г.Г.исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ погиб ее сын- Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти сына на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, которая подлежит выплате его правопреемникам. С письменным заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в пенсионный орган она обращалась, однако в выплате средств пенсионных накоплений после смерти сына было отказано в связи с пропуском срока. Шестимесячный срок ею пропущен, поскольку не знала, что после смерти имеются пенсионные накопления, из пенсионного органа никаких извещений о том, что данные накопления имеются, и она может их получить, не получала. О том, что после смерти сына могут иметься пенсионные накопления, узнала в январе 2011 года от знакомых. Просит восстановить ей срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Ф. Истица является единственным наследником после смерти сына. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела(л.д.15), направил в суд письменный отзыв от06.05.2011г. №03-5671 (л.д.19), в котором просит дело рассмотреть без участия представителя Управления, оценив уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда. В письменном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2 ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Трудовые пенсии по старости и по инвалидности, согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Закон № 167-ФЗ) являются обязательным страховым обеспечением. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальной части индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ учитываются сведения о поступивших на застрахованное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных (ст.2 Закона №173-ФЗ). Страховые взносы на каждое застрахованное лицо, согласно п.2 ст.14 Закона №173-ФЗ уплачиваются в бюджет ПФР страхователями по ставкам, предусмотренным пенсионным законодательством в зависимости от года рождения застрахованных лиц. На основании п.12 ст.9 Закона №173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст.16 Закона №173-ФЗ. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (п. 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»- далее Закон №111-ФЗ (введен Федеральным законом РФ от 09.05.2005 года №48 «О внесении изменений в Закон №111-ФЗ»). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой, такой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством РФ от 03.11.2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Ф. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления.Файзуллина Г.Г.приходилась умершему матерью, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ является его правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельству о смерти, Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фонда 09.03.2011 года, то есть после истечения 6-месячного срока после смерти. Просят учесть, что Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, то есть 2 года назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому, пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания о выходе названных нормативных актов, УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения.При обращении в Управление Файзуллиной Г.Г. иные правопреемники указаны не были. Заслушав объяснения истца, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, представленные суду, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему: Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона). Статья 2 этого закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой «совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования». Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона). Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица. В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается. Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения. Факт смерти Ф. ДД.ММ.ГГГГподтверждается свидетельством о его смерти ... №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГСг.Н.Тагила Свердловской области (л.д.4), наличие родственных отношений между умершим и истцом подтверждается копией свидетельства о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС (л.д.5), в котором истица указана матерью. Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не извещало Файзуллину Г.Г. о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета после сына Ф., как пояснила истец, о том, что могут иметься пенсионные накопления узнала от знакомых в январе 2011 года, данные обстоятельства ответчиком не оспорены. Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации №986 от 28 марта 2011 года Файзуллиной Г.Г. отказано в выплате вышеназванных выплат после смерти сына Ф. связи с пропуском 6 месячного срока (л.д.6). Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета Ф., установлено, что ответчик не направлял в адрес истца извещения о том, что мать умершего имеет возможность получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Ф. в срок шесть месяцев с момента его смерти, суд считает, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен истицей по уважительной причине и может быть восстановлен. Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Файзуллиной Г.Г. удовлетворить. Восстановить Файзуллиной Г.Г. срок обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья - И.Н.Зайцева. Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате. Судья- И.Н.Зайцева.