20 апреля 2011 года город Нижний Тагил Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В., при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-545/2011 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителю газеты «Телекон Семья» обществу с ограниченной ответственностью «Метроном» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: 22 февраля 2011 года истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратился в суд с иском к учредителю газеты «Телекон Семья» обществу с ограниченной ответственностью «Метроном» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федерального округу. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федерального округу в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» зарегистрировано средство массовой информации - газета «Телекон Семья», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является общество с ограниченной ответственностью «Метроном», последнее известное место нахождения учредителя: <адрес>. Согласно части 5 статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом, в силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего радиопрограмму «Телекон Семья» Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федерального округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 153, Управление уполномочено осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (пункт 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (пункт 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 8.14. Положения). В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры газет в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского». По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные федеральные экземпляры газеты «Телекон Семья» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр газеты «Телекон Семья» в Российскую книжную палату поступал ДД.ММ.ГГГГ №; в <...>. поступали обязательные экземпляры газеты «Телекон Семья» в ОГУК «Свердловская областная научная библиотека им. В.Г. Белинского» согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган не поступила копия устава редакции газеты «Телекон Семья» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором), которая в силу части 5 статьи 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В адрес учредителя СМИ - ООО «Метроном» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода газеты «Телекон Семья». Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредитель на связь с регистрирующим органом не выходит и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщает. Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Телекон Семья» не выходит в свет более одного года, что является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, указав, что против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает. Представитель ответчика учредитель газеты «Телекон Семья» общество с ограниченной ответственностью «Метроном» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика. Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента его создания. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (ред. от 9 февраля 2009 года) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия; на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федерального округу в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» на основании заявления учредителя общества с ограниченной ответственностью «Метроном» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации газета «Телекон Семья», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии № Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области в адрес учредителя средства массовой информации ООО «Метроном» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода газеты «Телекон Семья». Письмо направлялось по месту регистрации учредителя, ответ в установленный срок не поступил, учредитель на связь с регистрирующим органом не выходит и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не предоставляет. Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры газет в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского». По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные федеральные экземпляры газеты «Телекон Семья» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Из ответа ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обязательный экземпляр газеты «Телекон Семья» в Российскую книжную палату поступал ДД.ММ.ГГГГ №. В <...>. поступали обязательные экземпляры газеты «Телекон Семья» в ОГУК «Свердловская областная научная библиотека им. В.Г. Белинского» согласно ответу данного учреждения культуры от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца. Таким образом, в судебном заседании подтвердился факт невыхода в свет газеты более года. Данные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при обращении с иском в суд от уплаты государственной пошлины освобожден. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей <...> копеек. В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района. Руководствуясь статьями 12, 104, 194-199, 235, 237, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Телекон Семья» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федерального округу учредителю обществу с ограниченной ответственностью «Метроном». . Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метроном» в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере <...> рублей <...> копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. <...> <...> Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВАВ соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.