№ 2-78/2011 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Тагил 14 января2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В., при секретаре Гусевой ЮВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой И.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, У с т а н о в и л: Казанцева И.С. обратилась в суд с искомк Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором указала, что в силу п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она является правопреемником умершего застрахованного лица- отца М.С.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. Просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего М.С.П., поскольку о возможности получения пенсионных накоплений после смерти отца она не знала. Определением судаот 17 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мицуков И.С., Мицуков П.Г. . ИстицаКазанцева И.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д.35). Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению спора по существу в его отсутствие. В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что всоответствии с пунктом 2 ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ» (далее Закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Трудовые пенсии по старости и по инвалидности согласно ст.9 Федерального закона РФ от 5.12.2001 года №167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Закон №167-ФЗ) являются обязательным страховым обеспечением. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальной части индивидуального лицевого счета в системе индивидуального персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ учитываются сведения о поступивших на страхованное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за чет пенсионных (ст.2 Закона №173-ФЗ). Страховые взносы на каждое застрахованное лицо согласно п.2 ст.14 Закона №173-ФЗ уплачиваются в бюджет ПФР страхователями по ставкам, предусмотренным пенсионным законодательством в зависимости от года рождения застрахованных лиц. На основании п.12 ст.9 Закона №173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст.16 Закона №173-ФЗ. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти страхованного лица (п.3 ст.38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»- далее Закон №111-ФЗ (введен Федеральным законом РФ от 09.05.2005 года №48 «О внесении изменений в Закон №111-ФЗ»). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством РФ 03.11.2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтены специальной части индивидуального лицевого счета». М.С.П. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. Казанцева И.С. приходилась умершему- дочерью и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ является правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти М.С.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, то есть 3 года назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умершие дату и место их рождения. Учитывая изложенное Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской области просит оценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений на усмотрение суда. Третьи лица- Мицуков И.С. и Мицуков П.Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания (л.д.31-32), в суд не явились, направили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, указав, что не возражают против выплаты Казанцевой И.С. средств пенсионных накоплений (л.д.33-34). Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему: Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона). Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования". Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона). Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица. В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается. Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения. Факт смерти М.С.П.. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 8). То обстоятельство, что М.С.П.. приходится Казанцевой И.С. отцомподтверждается копией свидетельства о рождении(л.д.10) и копией свидетельства о заключении брака (л.д.9). Из сообщения временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа г.Н.Тагила и Пригородного района Свердловской области Завьяловой Т.С.следует, что после смерти М.С.П., последовавшей ... года, наследственное дело не заводилось (л.д. 28). Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета М.С.П.,ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников. Из материалов дела не усматривается, что истец о возможности получения средств пенсионных накопленийМицукова С.П. был надлежащим образом извещен пенсионныморганом до истечения установленного законом шестимесячного срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. В свою очередь ответчиком не представлено суду доказательств своевременного исполнения возложенной на него обязанности по извещениюКазанцевой И.С. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего М.С.П. Из приведенного видно, что в качестве причины пропускаКазанцевой И.С. срока для получения средств пенсионных накоплений М.С.П. выступает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропуска Казанцевой И.С. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти М.С.П. является уважительной, в связи с чем срок для обращения подлежит восстановлению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Казанцевой И.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районеСвердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить. Восстановить Казанцевой И.С. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ... года М.С.П., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство №. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. <...> <...> Судья - Е.В. Блиновская