РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2011 года        город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,

при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д.,

с участием:

представителя истца ЧМУТОВА А.В. - ДЕМЕНКО А.Б., доверенность серии 66 АА № 0412880 от 4 февраля 2011 года, удостоверена нотариусом города Нижний Тагил Свердловской области М. по реестру № 172Д,

ответчика ЛАРИНА М.Л., действующего за себя и как представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ЧМУТОВА А.В. к ЛАРИНУ М.Л., садоводческому некоммерческому товариществу «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба» и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области о признании председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба»; признании незаконным записи в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица; признании незаконным решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба» от 21 октября 2010 года об избрании председателем правления ЛАРИНА М.Л.,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2011 года истец ЧМУТОВ А.В. обратился в суд с иском к ЛАРИНУ М.Л. и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области о признании незаконным внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба».

В обоснование требований истец указал, что на основании решения общего собрания от 21 июня 2006 года о создании садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» истец является председателем правления данного садоводческого товарищества, его полномочия были подтверждены общим собранием членов СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» от 20 августа 2010 года. Однако в выписке из ЕГРЮЛ от 3 декабря 2010 года в качестве лица, имеющего права действовать без доверенности от имени юридического лица, то есть председателя правления указан ЛАРИН М.Л. Данная запись не соответствует требованиям законодательства, поскольку правление СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» не избирало ЛАРИНА М.Л. председателем, сам он членом правления не является.

26 января 2011 года в соответствии с частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба».

23 марта 2011 года истец ЧМУТОВ А.В. изменил предмет требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дополнительно просил признать незаконным решение правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» от 21 октября 2010 года об избрании председателем правления данного садоводческого товарищества ЛАРИНА М.Л.

В обоснование дополнительных требований истец указал, что 21 октября 2010 года председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» был избран ЛАРИН М.В., данное избрание проведено с нарушением требований пункта 6.5.2 Устава СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» и пункта 4 части 1 статьи 21, части 1 статьи 22, части 1 статьи 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Председатель правления избирается правлением из числа своих членов. 20 августа 2010 года общим собранием членов СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО «НТМК» «Белая Леба» был избран председатель правления ЧМУТОВ А.В., и избрано правление в составе К., А., К., Г., в связи, с чем ЛАРИН М.Л. избран председателем неправомочными лицами, поскольку К., ЛАРИН М.Л., С. и Щ. в состав правления никогда не избирались, на основании чего данное решение в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным.

Истец ЧМУТОВ А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд своего представителя ДЕМЕНКО А.Б., выдав ему нотариально удостоверенную доверенность на право представлять его интересы в суде. В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела лично или через представителей. Неявка истца не препятствует рассмотрению спора по существу в отсутствие истца с участием представителя.

Представитель истца ДЕМЕНКО А.Б. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска поддержал.

Ответчик ЛАРИН М.Л., действующего за себя и как представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба», в судебном заседании предъявленные требования не признал, в обоснование возражений пояснил следующее.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 30 июля 2010 года, вступившим в законную силу 31 августа 2010 года, установлен факт проведения общего собрания 8 июля 2006 года, на котором решался вопрос о приеме новых членов садоводческого товарищества, в том числе С. и ЛАРИНА М.Л.; об утверждении численности состава правления и его формировании. Судом установлено, что К. является членом СНТ как учредитель, а ЛАРИН М.Л. и С. были приняты в члены товарищества на основании протокола № 2 от 8 июля 2006 года. Решением суда отказано в признании недействительным решения общего собрания от 8 июля 2006 года об избрании членами правления садоводческого товарищества ЧМУТОВА А.В., К., ЛАРИНА М.Л., С. и Щ.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения относятся: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Уставом СНТ установлено, что определение количественного состава правления, избрание открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания (пункт 6.3.3.); правление избирается прямым открытым голосованием из числа членов товарищества на срок пять лет общим собранием, численный состав устанавливается общим собранием членов товарищества (пункт 6.5.2); из своего состава правление избирает председателя правления, его заместителя и секретаря (пункт 6.5.2.); председатель правления СНТ избирается из числа членов правления на срок два года (пункт 6.7.); заседания правления товарищества созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости; заседания правления правомочны, если на них присутствуют не менее чем две трети его членов; решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления (пункт 6.5.3.); решения правления обязательны для исполнения всеми членами товарищества (пункт 6.5.4.).

Численный состав правления был утвержден и члены правления избраны решением общего собрания членов СНТ от 8 июля 2006 года на срок пять лет. Председателем правления с момента проведения общего собрания № 2 был ЧМУТОВ А.В.. 2 августа 2008 года решением правления был избран ЛАРИН М.Л., о чем 11 июня 2008 года в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения. Несмотря на принятое членами правления решение, ЧМУТОВ А.В. дважды в течение 2008 года представлял в ИФНС заявления и вносил в ЕГРЮЛ сведения о себе, как о председателе правления.

После вступления в законную силу решения суда по иску, который инициировал ЧМУТОВ А.В., 21 октября 2010 года было проведено заседание правления, на котором присутствовали все члены правления кроме ЧМУТОВА А.В., о времени и месте проведения заседания он был извещен, однако не явился.

21 октября 2010 года решением правления, принятым в соответствии с пунктами 6.5.2. и 6.7. Устава, председателем правления был избран ЛАРИН М.Л., 11 ноября 2010 года в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие изменения. Заявление о внесении изменений было оформлено и подано в соответствии с требованиями действующего законодательства, необходимые документы в регистрирующий орган были представлены, поэтому нет оснований для признания недействительной записи ЕГРЮЛ.

Представленный истцом протокол общего собрания СНТ № 7 от 20 августа 2010 года является недействительным (подложным), поскольку правление такого собрания не созывало. Кроме того, лица, указанные в протоколе № 7, как избранные в члены правления, - К., А., К. и Г., в соответствии с пунктами 6.5.2 Устава и статьи 22 Федерального закона № 66-ФЗ не могут быть избраны в члены правления, поскольку не являются членами СНТ и никогда в члены СНТ не принимались. Список членов товарищества содержится в протоколе общего собрания № 2 от 8 июля 2006 года, иных общих собраний, кроме как 8 июля 2006 года и 25 июня 2008 года правление не созывало. Вопрос о принятии членов СНТ решался единожды 8 июля 2006 года. Легитимность протокола № 2 от 8 июля 2006 года установлена вступившим в законную силу решением суда. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв от 22 февраля 2011 года № 05-13/03899, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве представитель налогового органа указал, что в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий органа представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 вышеуказанного Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

1 ноября 2010 года в Инспекцию представлено заявление формы № Р14001 вх.№ 4095 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба», ОРГН №.

Оснований для вынесения решения об отказе в государственной регистрации изменений в соответствии со статьей 23 вышеуказанного Закона не имелось, поэтому 10 ноября 2010 года было принято решение № 4148а за государственным регистрационным номером ... о внесении в ЕГРЮЛ данных изменений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 вышеуказанного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Федеральным законом № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года. В соответствии со статьей 24 данного закона должностные лица регистрирующего органа несут ответственность за необоснованный отказ в государственной регистрации.

Ответственность за предоставление недостоверных сведений в регистрирующие органы несут заявители (статья 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года)

Учитывая то обстоятельство, что на регистрирующий орган не возложена правовая экспертиза представленных документов, а лишь визуальный и логический контроль, действия инспекции по государственной регистрации СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба» осуществлены в соответствии с законодательством о государственной регистрации.

Заслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, огласив возражения второго ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, материалы гражданского дела № 2-111/2010, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года (с дополнениями и изменениями) (далее по тексту - Закон № 66-ФЗ) комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации (часть 2 статьи 6 Закона № 66-ФЗ).

В силу статья 17 Закона № 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В соответствии с частями 3, 4статьи 16 Закона № 66-ФЗв уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в частности: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

В силу части 1 статьи 20 Закона № 66-ФЗорганами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности: 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (подпункты 3, 4 части 1 статьи 21 Закона № 66-ФЗ).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения (часть 2 статьи 21 Закона № 66-ФЗ).

В соответствии частью 1 статьи 22 Закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

21 июня 2006 года протоколом № 1 принято решение о создании СНТ «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба»; утверждении Устава, избрании председателем ЧМУТОВ А.В. (гр. дело № 2-111/2010 том 2 л.д. 112-113); 5 июля 2006 года произведена государственная регистрация юридического лица, и ему присвоен основной государственный регистрационный номер ... (л.д. 88-92).

Согласно Уставу органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества и председатель правления; общее собрание членов товарищества является высшим органом управления, к исключительной компетенции которого относится, в частности, определение количественного состава правления, избрание открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий (пункт 6.1., 6.3., 6.3.3. Устава).

В соответствии с пунктом 6.5.2. Устава правление избирается прямым открытым голосованием из числа членов товарищества на срок пять лет общим собранием. Численный состав правления устанавливается общим собранием членов товарищества.

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем двух третей членов товарищества.

Из своего состава правление избирает председателя правления, его заместителя и секретаря.

Перевыборы правления могут быть произведены досрочно по требованию не менее 2/3 членов товарищества.

Решением общего собрания СНТ от 8 июля 2006 года, оформленным протоколом № 2 от 8 июля 2006 года, утвержден численный состав правления в пять человек и его членами избраны ЧМУТОВ А.В., К., ЛАРИН М.Л., С. и Щ.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 30 июля 2010 года, вступившим в законную силу 31 августа 2010 года, отказано в признании недействительным решения СНТ от 8 июля 2006 года об избрании вышеуказанных лиц членами правления СНТ (л.д. 94-110).

Решение суда в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Решением общего собрания СНТ от 2 июня 2009 года, оформленным протоколом № 6 от 2 июня 2009 года, срок работы председателя правления ЧМУТОВА А.В. продлен до 2 мая 2011 года.

Решением общего собрания членов СНТ от 20 августа 2010 года, оформленным протоколом № 7 от 20 августа 2010 года, избран новый состав правления в количестве пяти человек: К., А., К., Г. и ЧМУТОВ А.В., председателем избран ЧМУТОВ А.В. (л.д. 125-127).

21 октября 2010 года протоколом заседания правления СНТ, в составе К., С., ЛАРИНА М.Л. и Щ., переизбран председатель правления ЧМУТОВ А.В. и избран председателем правления ЛАРИН М.Л. (л.д. 113).

10 ноября 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц за регистрационным номером ... внесены изменения в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица (л.д. 87).

Согласно Уставу СНТ правление избирается на срок пять лет, правление избрано общим собранием 8 июля 2006 года, срок полномочий правления истекает 8 июля 2011 года. Досрочное переизбрание правления или перевыборы правления могут быть произведены по требованию не менее 2/3 членов товарищества. Представленный суду протокол № 7 от 20 августа 2010 года не свидетельствует о досрочном переизбрании или перевыборах правления, в нем содержатся сведения об избрании нового состава правления и избрании председателя правления. Доказательств того, что 2/3 членов товарищества инициировали вопрос о досрочном переизбрании членов правления или выдвинули требования о перевыборах правления, суду представлено не было. Следовательно, избранный состав правления решением общего собрания СНТ от 8 июля 2006 года является действующим.

Как указывалось выше Уставом СНТ установлено, что к компетенции правления относится избрание председателя правления, который избирается из числа членов правления на срок 2 года.

Вместе с тем, Уставом СНТ не отнесено к компетенции правления досрочное прекращение полномочий председателя правления либо его переизбрания до истечения срока полномочий и порядок осуществления досрочного прекращения полномочий либо переизбрания. Следовательно, данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания СНТ. Вопрос о досрочном прекращении полномочий истца, как председателя правления, срок действия полномочий которого определен 2 мая 2011 года, либо его переизбрании, на общем собрании СНТ не рассматривался и перед членами товарищества не ставился. Следовательно, решение правления СНТ от 21 октября 2010 года о переизбрании председателя правления принято некомпетентным органом в нарушение требований Устава СНТ и пункта 4 части 1 статьи 21 Закона № 66-ФЗ, а также в нарушение установленного порядка досрочного прекращения полномочий председателя правления либо его переизбрания.

Исковые требования истца в части признания незаконным решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба» от 21 октября 2010 года по переизбранию председателя правления подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части признания незаконной запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 10 ноября 2010 года № о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, удовлетворению не подлежат, поскольку нарушений со стороны налогового органа судом не усматривается. Запись произведена на основании представленных ответчиком документов в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при этом на регистрирующий орган не возложена обязанность проводить правовую экспертизу представленных документов. Лицу, обратившемуся с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ, достаточно представить в регистрирующий орган пакет документов, предусмотренных вышеуказанным законом. Ответственность за предоставление недостоверных сведений несет заявитель.

Принятое судом решение в части признания незаконным решения правления СНТ о переизбрании председателя правления не препятствует подаче в суд иска об исключении из ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, внесенных 10 ноября 2010 года за государственным регистрационным номером № на основании документа, признанного незаконным.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЧМУТОВА А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение правления садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 20 АО НТМК «Белая Леба» от 21 октября 2010 года по переизбранию председателя правления ЧМУТОВА А.В. и об избрании председателем правления ЛАРИНА М.Л.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для обращения в суд с иском об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, внесенных 10 ноября 2010 года за государственным регистрационным номером ... на основании документа, признанного незаконным.

В удовлетворении исковых требований ЧМУТОВА А.В. о признании незаконной записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 10 ноября 2010 года № о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий -         М.В. ПЕСТЕРНИКОВА