2-256/2011 решение от 16.02.2011



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2011 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием: истца Шульгина А.Н., и его представителя адвоката Францевой Т.В., действующей на основании ордера от 25.01.2011 года,

представителей ответчика Петуховой О.В., действующей на основании доверенности №03-355 от 18 января 2010 года, Чучумовой В.Г., действующей на основании доверенности №03-5108 от 29 апреля 2010 года,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-256/2011 по иску Шульгина А.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Шульгин А.Н. обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - ГУ УПФ в г.Н.Тагиле) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ в г.Н.Тагиле от 06 декабря 2010 года в назначении пенсии Шульгину А.Н. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

23 декабря 2010 года Шульгин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в г.Н.Тагиле о досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить спорные периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили ранее данные пояснения о том, что истец достиг возраста ... лет, имеет страховой стаж ... лет и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда ... лет ... месяцев. При оценке его пенсионных прав ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в совхозе «...», поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в должности «газосварщик», а его должность в эти периоды именовалась как «сварщик». Фактически истец в эти периоды работал в должности электрогазосварщика, выполнял работы по ремонту сельскохозяйственной техники, однако его профессия указана в документах неверно. С ... года по настоящее время он занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью; трудовая книжка была утрачена в результате пожара. Считает, что его работа в спорный период отвечает требованиям закона, и подлежит включению в специальный стаж.

Представители ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области исковые требования не признали. Не оспаривая наличие у истца 25-летнего страхового стажа, в обоснование возражений по иску указали, что для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо учитывать, чтобы наименование должности, характер и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам. При оценке пенсионных прав Шульгина А.Н. ему было отказано в назначении пенсии, так как на момент его обращения в пенсионный орган стаж работы в должности газосварщика был исчислен продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней. Не приняты к зачету в стаж оспариваемые истцом периоды в совхозе «...» в должности сварщика, поскольку не предоставлено документальное подтверждение вида сварки. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, предусмотрены «электросварщики ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке, ручной сварке». Согласно архивной выписке, предоставленной истцом от 23 июля 2008 года, сведения о его работе в совхозе «...» отсутствуют; согласно расчетно-платежным ведомостям, в оспариваемые периоды профессия истца значится «сварщик». Иных документов, подтверждающих вид сварки, не представлено.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования Шульгина А.Н. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В силу ст.7, пп.2 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 статьи 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Список № 2 от 26.01.1991 г.). При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрена должность «газосварщик» (код 23200000-11620).

В Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшем в спорные периоды в разделе ХХХ11 «Общие профессии» указана профессия «газосварщик».

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако трудовая книжка Шульгина А.Н. была утрачена в результате пожара, что подтверждается справкой Управления по делам ГО и ЧС Пригородного района Свердловской области от 19 апреля 2005 года (л.д. 38).

При оценке пенсионных прав Шульгина А.Н. ответчиком стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил ... лет ... месяцев ... дней.

Не были зачтены в стаж спорные периоды работы истца, поскольку он не смог документально подтвердить вид сварки (л.д.7).

Согласно архивной выписке Муниципального учреждения «Муниципальный архив документов по личному составу Пригородного района» №432 от 23 июля 2008 года, должность истца в приказах по личному составу совхоза «...» с января ... года по декабрь ... года и в ... году именуется «сварщик МТМ» (л.д. 42).

В то же время, в алфавитных книгах рабочих и служащих совхоза «...» должность Шульгина А.Н. в период с ... года по ... год именуется «газосварщик» (л.д. 43).

Кроме того, факт работы Шульгина А.Н. в должности «газосварщик» в спорные периоды подтверждается тем, что Шульгин А.Н. обучался в ГПТУ по профессии «Электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания училища ему была присвоена квалификация «Электрогазосварщик 3 разряда» (л.д.24), после окончания училища истец работал по этой специальности в строительно-монтажном управлении ОАО «...» до ДД.ММ.ГГГГ, после службы в Армии работал в совхозе «...» сначала скотником, затем газосварщиком, по этой же специальности работал на ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт работы истца в должности газосварщика, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, документально подтвержден в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в этой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена, поэтому этот период не подлежит включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 06 месяцев.

Поскольку ответчик не оспаривал наличие страхового стажа Шульгина А.Н. продолжительностью более ... лет, истец достиг возраста ... лет, при наличии стажа работа с тяжелыми условиями труда более 12 лет 06 месяцев он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 06 декабря 2010 года об отказе Шульгину А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает его пенсионные права и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шульгина А.Н. удовлетворить частично.

Признать право Шульгина А.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы Шульгина А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Шульгину А.Н. досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 31 марта 2011 года.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200