РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П., с участием помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Черепановой Е.В., представителя третьего лица Миркиной Л.Г. действующей на основании доверенности УВД по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу №1/1 от 11 января 2011 года сроком по 31 декабря 2011 года, при секретаре Вязовик А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2011 иску прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц к Григорян И.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения в выдавший его орган и возложении обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу принять водительское удостоверение ответчика, УСТАНОВИЛ: прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Григорян И.А., в котором просил прекратить действие права Григорян И.А. на управление транспортными средствами категории «...» в связи с ухудшением его здоровья; обязать ответчика вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, а МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагил, Горноуральскому городскому округу принять у ответчика это удостоверение. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области проводилась проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что 14 ноября 2007 года ответчик получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». С ДД.ММ.ГГГГ Григорян И.А. состоит на учете в ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «...». В соответствии с нормами статей 23, 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статьей 28 этого закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, в силу требований закона Григорян И.А. не имеет права на управление транспортными средствами. Наличие действующего водительского удостоверения у лица, страдающего наркоманией, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку ст.24 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусматривает право граждан на безопасные условия движения по автодорогам Российской Федерации, которое регламентируется государством. Предоставление Григорян И.А. права управления источником повышенной опасности с учетом его состояния здоровья ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. В судебном заседании прокурор исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Ответчик Григорян И.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие либо отложить. Представитель третьего лица - ГУЗ «Психиатрическая больница №7» в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без своего участия (л.д. 11). На основании п.п.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Представитель третьего лица - Управления Внутренних дел по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу согласился с заявленными исковыми требованиями частично, приобщил к материалам дела отзыв, в котором указал, что в соответствии с п.42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года №1396, возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения права управления транспортными средствами которых истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки. Должностные лица МРЭО УВД при выдаче ответчику водительского удостоверения произвели все предусмотренные действующими нормативными актами действия. Соответственно, водительское удостоверение выдано на законных основаниях. Одним из условий прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Однако действующими нормативными актами не предусмотрен механизм прекращения действия права на управление транспортными средствами. Считает, что ответчик выполнил все необходимые требования при получении водительского удостоверения. В связи с отсутствием информации о наличии у ответчика заболевания, должностными лицами РЭО ГИБДД при УВД города Нижнего Тагила выдано водительское удостоверение. В связи с тем, что имеется заключение врачебной комиссии о наличии у ответчика заболевания, которое ухудшает его здоровье и препятствует реализации права на управление транспортными средствами, полагал, что исковые требования в части прекращения действия права Григорян И.А. на управление транспортными средствами категории «В, С» подлежат удовлетворению. Однако не согласился с требованиями прокурора о возложении обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу принять у последнего водительское удостоверение, указав, что данные действия будут выполнены на стадии исполнения решения суда о лишении лица права управлять транспортным средством. Заслушав прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, представителя третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам: Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения». В силу ч.1,2 ст. 23 этого закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. В соответствии с ч.1 ст.28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Как установлено судом, 14 ноября 2007 года Григорян И.А. выдано водительское удостоверение серии 66 АЕ № 089388 категории «В» (л.д. 7). На момент выдачи этого водительского удостоверения медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами выявлено не было. С ... года Григорян И.А. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «...». Дважды госпитализировался в ... отделение. Последняя госпитализация была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако от дальнейшего лечения отказался. На момент последнего обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ диагноз ответчика подтвердился, зависимость Григорян И.А. является активной, от диспансерного наблюдения уклоняется (л.д. 11). В соответствии с заключением врачебной комиссии №173 от 25 апреля 2011 года у Григорян И.А. на момент последнего обращения к врачу ..., то есть на ДД.ММ.ГГГГ, имелись ... противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 12). Таким образом, суд полагает, что факт ухудшения состояния здоровья Григорян И.А. после получения им водительского удостоверения, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, нашел свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора в части прекращения права ответчика на управление транспортными средствами категории «В». В соответствии с п.43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 года, водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию, по желанию владельца, водительское удостоверение может быть ему возвращено после его аннулирования. Поскольку законодатель предусмотрел возврат водительского удостоверения в случае прекращения его действия, подлежат удовлетворению исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в части возложения на Григорян И.А. обязанности вернуть водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу. Оснований для возложения обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу обязанности принять водительское удостоверение Григорян И.А. суд не находит, поскольку такая обязанность не может быть возложена на третье лицо, кроме того, спор в этой части на момент рассмотрения дела отсутствует. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Григорян И.А. удовлетворить частично. Прекратить право Григорян И.А. на управление транспортными средствами категории «В», в связи с ухудшением состояния его здоровья. Возложить на Григорян И.А. обязанность вернуть в МРЭО ГИДББ при УВД по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу водительское удостоверение 66 АЕ 089388, выданное 14 ноября 2007 года. Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц в части возложения обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу Свердловской области принять водительское удостоверение Григорян И.А.. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. В окончательной форме решение изготовлено 03 июня 2011 года. Судья