РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года город Нижний Тагил Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В. при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-905/2011 по иску ЗАВЯЗКИНОЙ Р.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, УСТАНОВИЛ: 22 апреля 2011 года истец ЗАВЯЗКИНА Р.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений З., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж З., который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. Срок обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, истцом пропущен в силу того, что она не обладала информацией о накопительной части пенсии, о возможности получения средств пенсионных накоплений узнала от посторонних лиц. Разъяснений из Пенсионного фонда по данному вопросу не получала. Истец ЗАВЯЗКИНА Р.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, что в силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует разрешению спора по существу. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв на исковое заявление от 14 июня 2011 года № 03-7062, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика. Согласно отзыву, ответчик просил оценить уважительность причин пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда. В отношении предъявленных требований указал следующее. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей. Страховая и накопительная части трудовых пенсий по старости и по инвалидности, согласно статье 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», являются обязательным страховым обеспечением. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальной части индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде Российской Федерации учитываются сведения о поступивших на застрахованное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных (статья 2 Закона № 173-ФЗ). Страховые взносы на каждое застрахованное лицо, согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, уплачиваются в бюджет ПФР страхователями по ставкам, предусмотренным пенсионным законодательством в зависимости от года рождения застрахованных лиц. На основании пункта 12 статьи 9 Закона № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Закона № 173-ФЗ. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», введен в действие Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 48-ФЗ). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой, такой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством Российской Федерации от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Согласно свидетельству о смерти З. умер ДД.ММ.ГГГГ. Однако с заявлением о выплате пенсионных накоплений истец в Управление Пенсионного фонда до настоящего времени не обращалась. Поэтому правовые основания для принятия каких-либо мер, направленных на определение статуса умершего, наличия либо отсутствия средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, определения круга правопреемников умершего, вынесения решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего, либо решения о выплате таких средств и других действий, указанных в пункте 17 Правил, отсутствуют. Кроме того, при подаче искового заявления истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что в соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения. Огласив исковое заявление, письменный отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил виды трудовых пенсий и их структуру: трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона). Пенсионные накопления представляют собой совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования. Федеральный закон № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона). Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица. В силу пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Пункт 6 статьи 16 того же Федерального закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Статья 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания: выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным законом Российской Федерации от 9 мая 2005 года № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалась также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения. В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. В судебном заседании установлено, что З. умер ДД.ММ.ГГГГ, истец приходилась умершему супругой. Данные обстоятельства документально подтверждены, копии свидетельств о браке и смерти приобщены к материалам дела. Стороной ответчика в судебном заседании не опровергнуто, что З. являлся застрахованным лицом, и имел на индивидуальном лицевом счете средства пенсионных накоплений. С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец в территориальный пенсионный орган в течение шести месяцев после смерти супруга не обращалась. На дату предъявления иска срок обращения истек, следовательно, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен только в судебном порядке, что исключает досудебный порядок урегулирования спора. Территориальный пенсионный орган не наделен правом восстановления срока лицу, пропустившего срок. Поэтому оснований для оставления искового заявления без рассмотрения судом не усматривается. Стороной ответчика не представлено суду доказательств и сведений о принятии мер по извещению правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего застрахованного лица с момента получения сведений о смерти застрахованного лица. Сведения о смерти застрахованного лица были получены стороной ответчика, однако не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений. При таких обстоятельствах, причину пропуска следует признать уважительной, срок обращения - подлежащим восстановлению. Доводы истца об открытии наследства в виде накопительной части трудовой пенсии по старости не состоятельны, средства пенсионных накоплений не входят в состав наследства, на него не распространяются нормы наследственного права, поскольку выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица регулируется специальными нормами пенсионного законодательства. Отказ правопреемника первой очереди дочери умершего З. от наследства не распространяется на ее право получения средств пенсионных накоплений и право на восстановление срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования ЗАВЯЗКИНОЙ Р.Г. удовлетворить. Восстановить ЗАВЯЗКИНОЙ Р.Г. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений З., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Председательствующий - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2011 года. Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА