ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Тагил 31 мая 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В., с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свининой О.В., представителя третьего лица-Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил,Горноуральскому городскому округу Миркиной Л.Г., действующей на основании доверенности№1/1 от 11 января 2011 года, выданной на срок по 31 декабря 2011 года, при секретаре Гусевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-836/2011 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Пасько А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности вернуть водительское удостоверение, возложении обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижний Тагил принять водительское удостоверение ответчика, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Пасько А.В., в котором просит: - прекратить действие права Пасько А.В.на управление транспортным средством категории «В», в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортным средством; - возложении на ответчика обязанности вернуть в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу, Горноуральскому городскому округу принять у Пасько А.В. данное удостоверение. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г.Нижнего Тагила проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно справки, предоставленной МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу, ГГО ДД.ММ.ГГГГ Пасько А.В. на основании медицинского заключения, в котором было зафиксировано отсутствие у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В». Однако, Пасько А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-... с диагнозом ..., то есть к настоящему времени по сравнению с датой выдачи водительского удостоверенияДД.ММ.ГГГГ произошло и задокументировано ухудшение, по смыслу указанного закона, его здоровья в такой мере, что появились противопоказания к управлению транспортными средствами, к каковым относится наркомания. На основании перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием«наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии с нормами статей 23, 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено- ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, в силу требований закона, по состоянию здоровья в настоящее время Пасько А.В. не имеет права на управление транспортными средствами, а, следовательно, иметь и пользоваться для этого водительским удостоверением. Наличие действующего водительского удостоверения у лица, страдающего наркоманией, нарушает права неопределенного круга лиц и государства, так как ст.24 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено право граждан на безопасные условия движения по автодорогам Российской Федерации, которое регламентируется государством. Предоставление Пасько А.В. права управления источником повышенной опасности с учетом его состояния здоровья ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свинина О.В. предмет, основания исковых требований и их обоснование, указанное в заявлении, поддержала, дополнений не имела. Ответчик Пасько А.В.,надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания по месту жительства (регистрации), в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не направил. При таких обстоятельствах с согласия истца дело рассмотрено в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - ГУЗ «Психиатрическая больница №7», надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в котором указал, что Пасько А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г.Н.Тагил, <адрес>, находится под диспансерным наблюдением с диагнозом ... с ... г., в течение ... г. четыре раза госпитализировался в наркологическое отделение последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от дальнейшего лечения отказался. Последнее обращение в диспансерное наркологическое отделение ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения диагноз .... Активнаязависимость. На основании Постановления Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «Перечень медицинскихпсихиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», учитывая состояние на момент последнего осмотра, имелись наркологические противопоказания для управления транспортными средствами. Пасько А.В. от диспансерного наблюдения уклоняется, лечения в диспансерном наркологическом отделении в настоящее время не получает. Вынесение заключения о допуске гражданина к управлению транспортными средствами, подтверждение наличия, либо отсутствия стойкой ремиссии возможно при личном обращении гражданина к врачу психиатру-наркологу, после проведения медицинского наркологическогоосвидетельствования, осмотра и необходимого обследования, при регулярном диспансерном наблюдении. На момент последнего обращения к врачу психиатру-наркологу медицинских наркологических оснований для выдачи справки о допуске к управлению транспортным средством не имелось. Представитель третьего лица - Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу Миркина Л.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, суду пояснила, что согласно п.42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года №1396, возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения права управления транспортными средствами которых истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки. Должностные лица МРЭО УВД при выдаче ответчику водительского удостоверения (выдано ДД.ММ.ГГГГ №) произвели все предусмотренные Правилами и Инструкцией действия. Соответственно водительское удостоверение выдано на законных основаниях. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением. Таким образом, при наличии ухудшения здоровья, являющегося медицинским противопоказанием (к ним относится и заболевание - наркомания), подтвержденным медицинским заключением возникают основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с тем, что имеется заключение врачебной комиссии о наличии у ответчика заболевания, которое ухудшает его здоровье и препятствует реализации права на управление транспортными средствами, полагала, что исковые требования в части прекращения действия права Пасько А.В. на управление транспортными средствами категории «В» подлежат удовлетворению. Однако не согласилась с требованиями прокурора о возложении обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу принять у последнего водительское удостоверение, указав, что данные действия будут выполнены на стадии исполнения решения суда о лишении лица права управлять транспортным средством. Заслушав прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, представителя третьего лица- Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее Закон). В силу ч.1,2 ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. В соответствии с ч.1 ст.28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами. Как установлено судом,ДД.ММ.ГГГГ Пасько А.В. выдано водительское удостоверение серии ... № категории «В». На момент выдачи этого водительского удостоверения медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами выявлено не было. Из материалов дела следует, что с ... года Пасько А.В. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом ..., в течение ... года четыре раза госпитализировался в наркологическое отделение, последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от дальнейшего лечения отказался. На момент последнего обращения в диспансерное наркологическое отделение ДД.ММ.ГГГГдиагноз ответчика- .... Активная зависимость. Пасько А.В. от диспансерного наблюдения уклоняется, лечения в диспансерном наркологическом отделении в настоящее время не получает, на момент последнего обращения к врачу психиатру- наркологу медицинских оснований для выдачи справки о допуске к управлению транспортным средством не имелось. В соответствии с заключением врачебной комиссии №177 от 29 апреля 2011 года уПасько А.В. на момент последнего обращенияДД.ММ.ГГГГ к врачу психиатру- наркологу диспансерного наркологического отделения ГУЗ СО «Психиатрическая больница№7» имелись наркологические противопоказания к управлению транспортными средствами- синдром зависимости в результате употребления ..., активная зависимость. Таким образом, суд полагает, что факт ухудшения состояния здоровья Пасько А.В. после получения им водительского удостоверения, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, нашел свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора в части прекращения права ответчика на управление транспортными средствами категории «В». В соответствии с п.43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 года, водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию, по желанию владельца, водительское удостоверение может быть ему возвращено после его аннулирования. Поскольку законодатель предусмотрелвозврат водительского удостоверения в случае прекращения его действия, подлежат удовлетворению исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в части возложения на Пасько А.В. обязанности вернуть водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу. Оснований для возложения обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу обязанности принять водительское удостоверениеПасько А.В.суд не находит, поскольку такая обязанность не может быть возложена на третье лицо, кроме того, спор в этой части на момент рассмотрения дела отсутствует. Руководствуясь ст., ст. 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Пасько А.А. удовлетворить частично. Прекратить правоПасько А.А. на управление транспортными средствами категории «В», в связи с ухудшением состояния его здоровья. Возложить наПасько А.А. обязанность вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской областив интересах неопределенного круга лиц в части возложения обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу Свердловской области принять водительское удостоверениеПасько А.А., отказать. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда течение 10 дней по истечении 7 дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. В окончательной форме заочное решение изготовлено 25июля 2011 года. Судья- Е.В. Блиновская