ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Тагил 31 мая 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В., с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свининой О.В., представителя третьего лица-Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил,Горноуральскому городскому округу Миркиной Л.Г., действующей на основании доверенности№1/1 от 11 января 2011 года, выданной на срок по 31 декабря 2011 года, при секретаре Гусевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-855/2011 по искупрокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц кГнойкову К.В. прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижний Тагил принять водительское удостоверение ответчика, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в защиту прав неопределенного круга обратился в суд с иском к Гнойкову К.В., в котором просит: - прекратить действие права Гнойкова К.В.на управление транспортным средством категории «В», в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортным средством; - возложении на ответчика обязанности вернуть в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу, Горноуральскому городскому округу принять у Гнойкова К.В. данное удостоверение. В обоснование заявленных требованийуказал, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Тагила проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно справки, предоставленной МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу, ГГО ДД.ММ.ГГГГ Гнойков К.В. на основании медицинского заключения, в котором было зафиксировано отсутствие у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В». Однако, Гнойков К.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом <...>, то есть кнастоящему времени по сравнению с датой выдачи водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ произошло изадокументировано ухудшение, по смыслу указанного закона, его здоровья в такой мере, что появились противопоказания к управлению транспортными средствами, к каковым относится наркомания. На основании перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют праваосуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии с нормами статей 23, 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено- ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортнымисредствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, в силу требований закона, по состоянию здоровьяв настоящее время Гнойков К.В. не имеет права на управление транспортными средствами, а, следовательно, иметь и пользоваться для этого водительским удостоверением. Наличие действующего водительского удостоверения у лица, страдающего наркоманией, нарушает права неопределенного круга лиц и государства, так как ст.24 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено право граждан на безопасные условия движения по автодорогам Российской Федерации, которое регламентируется государством. Предоставление Гнойкову К.В. права управления источником повышенной опасности с учетом его состояния здоровья ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свинина О.В. предмет, основания исковых требований и их обоснование, указанное в заявлении, поддержала, дополнений не имела. ОтветчикГнойков К.В.,надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания по месту жительства (регистрации), в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не направил. При таких обстоятельствах с согласия истца дело рассмотрено в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - ГУЗ «Психиатрическая больница №7», надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в котором указал, что Гнойков К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находится под диспансерным наблюдением с диагнозом <...> с ... г.,неоднократно госпитализировался в наркологическое отделение, последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ Трижды задерживался сотрудниками ГИБДД за управление транспортнымсредством в состоянии наркотического опьянения (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством №741 от06.07.2009г.; №765от 17.07.2009г; №287 от 20.05.2010г.). Последнее обращение в диспансерное наркологическоеотделение ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения диагноз <...>. На основании постановления Правительства РФот 28.04.1993г. №377 «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», учитывая состояние на момент последнего осмотра,имелись наркологические противопоказания для управления транспортными средствами. Гнойков К.В. от диспансерного наблюдения уклоняется, лечения в диспансерном наркологическом отделении в настоящее время не получает. Вынесение заключения о допуске гражданина к управлению транспортными средствами, подтверждение наличия, либо отсутствия стойкойремиссии возможно при личном обращении гражданина к врачу психиатру-наркологу, после проведения медицинского наркологического освидетельствования, осмотра и необходимого обследования, при регулярном диспансерном наблюдении. На момент последнего обращения к врачу психиатру-наркологу, медицинских наркологических оснований для выдачи справки о допуске к управлению транспортным средством не имелось. Представитель третьего лица - Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу Миркина Л.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, суду пояснила, что согласно п.42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года №1396, возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения права управления транспортными средствами которых истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки. Должностные лица МРЭО УВД при выдаче ответчику водительского удостоверения (выдано ДД.ММ.ГГГГ №) произвели все предусмотренные Правилами действия. Соответственно водительское удостоверение выдано на законных основаниях. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением. Таким образом, при наличии ухудшения здоровья, являющегося медицинским противопоказанием (к ним относится и заболевание - наркомания), подтвержденным медицинским заключением возникают основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с тем, что имеется заключение врачебной комиссии о наличии у ответчика заболевания, которое ухудшает его здоровье и препятствует реализации права на управление транспортными средствами, полагал, что исковые требования в части прекращения действия права Гнойкова К.В. на управление транспортными средствами категории «В» подлежат удовлетворению. Однако не согласилась с требованиями прокурора о возложении обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу принять у последнего водительское удостоверение, указав, что данные действия будут выполнены на стадии исполнения решения суда о лишении лица права управлять транспортным средством. Заслушав прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее Закон). В силу ч.1,2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. В соответствии с ч.1 ст.28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 1. истечение установленного срока действия водительского удостоверения; 2. ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению 3. лишение права правления транспортными средствами. Как установлено судом,ДД.ММ.ГГГГГнойкову К.В.выдано водительское удостоверение серии <...> категории «В». На момент выдачи этого водительского удостоверения медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами выявлено не было. Из материалов дела следует, что с <...> годаГнойков К.В. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом <...>,неоднократно госпитализировался в наркологическое отделение, последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ Последнее обращение в диспансерное наркологическоеотделение ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения диагноз <...>. От диспансерного наблюдения уклоняется, лечение в диспансерном наркологическом отделении в настоящее время не получает. На момент последнего обращения к врачу психиатру- наркологу медицинских оснований для выдачи справки о допуске к управлению транспортным средством не имелось. В соответствии с заключением врачебной комиссии №178 от 29 апреля 2011 года уГнойкова К.В. на момент последнего обращения к врачу психиатру-наркологу диспансерного наркологического отделения ГУЗ СО «Психиатрическая больница №», то есть наДД.ММ.ГГГГ, имелись наркологические противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, суд полагает, что факт ухудшения состояния здоровьяГнойкова К.В. после получения им водительского удостоверения, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, нашел свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора в части прекращения права ответчика на управление транспортными средствами категории «В». В соответствии с п.43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 года, водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию, по желанию владельца, водительское удостоверение может быть ему возвращено после его аннулирования. Поскольку законодатель предусмотрел возврат водительского удостоверения в случае прекращения его действия, подлежат удовлетворению исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в части возложения на Гнойкова К.В. обязанности вернуть водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу. Оснований для возложения обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу обязанности принять водительское удостоверениеГнойкова К.В.суд не находит, поскольку такая обязанность не может быть возложена на третье лицо, кроме того, спор в этой части на момент рассмотрения дела отсутствует. Руководствуясь ст., ст. 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц кГнойкову К.В. удовлетворить частично. Прекратить правоГнойкова К.В. на управление транспортными средствами категории «В», в связи с ухудшением состояния его здоровья. Возложить наГнойкова К.В. обязанность вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу, Горноуральскому городскому округу водительское №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц в части возложения обязанности на МРЭО ГИБДД при УВД по городу Нижнему Тагилу и Горноуральскому городскому округу Свердловской области принять водительское удостоверениеГнойкова К.В., отказать. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда течение 10 дней по истечении 7 дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. В окончательной форме заочное решение изготовлено 25июля 2011 года. Судья- Е.В. Блиновская
транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;